محمدرضا پورابراهیمی عضو شورای پول اعتبار و کمیسیون اقتصادی مجلس در گردهمایی حسابداران و حسابرسان اعلام کرد: براساس مصوبه‌یی که چهار‌ماه پیش تصویب شده و تا دو‌ماه دیگر اجرایی می‌شود، تمام شرکت‌های دولتی، زیرنظر نهاد مقام معظم رهبری، آستان قدس رضوی، موقوفات کشور، نهادهای نظامی، انتظامی، ارتش، بنیادتعاون سپاه و ارتش و بسیج باید اطلاعات خود را افشا کنند.
وی تاکید کرد: حتی شرکت‌های امنیتی تنها با تصویب شورای امنیت ملی می‌توانند از این مصوبه مستثنا شوند. درخصوص نهادهای زیرنظر مقام معظم رهبری نیز چنانچه لازم باشد تنها با اذن مقام معظم رهبری می‌توانند صورت‌های مالی خود را افشا نکنند. براین اساس حکم کلی، افشای صورت‌های مالی همه شرکت‌های دولتی و زیرنظر نهادهاست و استثناها باید مجوز از شورای امنیت و
مقام معظم رهبری بگیرند.
به گزارش «تعادل»، گردهمایی ثبات و انضباط مالی با حضور حسابداران، حسابرسان و مدیران مالی کشور به مناسبت هفتادمین سالگرد ورود حسابداری دوطرفه به ایران در تاریخ یک‌شنبه 9آذر93 با حضور هزاران نفر از اعضای انجمن حسابداری ایران، انجمن حسابداران خبره، جامعه حسابداران رسمی، و شورای عالی جامعه حسابداران کشور برگزار شد.
در این مراسم، علاوه بر دو نماینده مجلس محمدرضا پورابراهیمی و محمدقسیم عثمانی، از کمیسیون‌های اقتصادی مجلس، مهدی کرباسیان رییس شورای عالی جامعه حسابداران رسمی و معاون وزیر صنعت، دکتر غلامرضا سلامی عضو شورای عالی انجمن حسابداران خبره، غلامحسین دوانی عضو انجمن حسابداران خبره، هوشنگ نادریان مدیرعامل چند دوره سازمان حسابرسی، دکترعلی ثقفی استاد صاحب‌نام حسابداری دانشگاه علامه، مصطفی جهانبانی مدیر موسسه حسابداران رسمی، عباس هشی مدیر موسسه حسابداران رسمی، علی‌اکبر عرب‌مازار استاد دانشگاه شهیدبهشتی و رییس سابق سازمان امور مالیاتی، دکتر حسینی عضو شورای بورس انرژی، دکترناصر پرتوی عضو هیات دبیرکل انجمن حسابداری ایران و جمع قابل‌توجهی از صاحب‌نظران صاحب‌نام حسابداری و حسابرسی کشور حضور داشتند.
انضباط مالی
ناصر پرتوی دبیرکل انجمن حسابداری ایران، با اشاره به کنوانسیون مبارزه با فساد سازمان ملل و دستاوردهای حسابداری و حسابرسی ایران برای ایجاد شفافیت و انضباط مالی تاکید کرد: افزایش حضور و اثر‌گذاری حسابداران و حسابرسان کشور در مدیریت اقتصاد، بخش‌های مالی و اقتصادی و صنعتی، باعث ایجاد شفافیت و انضباط مالی خواهد شد و کارایی اقتصاد را افزایش می‌دهد و از ایجاد فساد، انحصار و رانت و... جلوگیری خواهد کرد. وی تصریح کرد: مدیران کشور برای مبارزه با پولشویی، تقلب، رانت و... باید از حسابداران و حسابرسان استفاده کنند و این به‌نفع آنهاست تا نگران حاشیه‌ها و تخلف‌ها و اعمال غیرقانونی نباشند و در فضایی شفاف و بدون حاشیه و بدون فساد کار خود را انجام دهند و رشد مجموعه‌های اقتصادی را به پیش ببرند. وی افزود: متاسفانه عده‌یی تصور می‌کنند که حضور حسابرسان و حسابداران و انضباط مالی، به‌معنای سیاست انقباضی و بسته‌شدن دست مدیران می‌شود. در‌حالی‌که حضور یک‌میلیون حسابدار و حسابرس در اقتصاد ملی، باعث ثبات مدیریت، و انضباط مالی و افزایش کارایی و کاهش فساد می‌شود و مدیران، قانونگذاران و مسوولان کشور باید توجه داشته باشند که با افزایش حضور
استانداردهای حسابداری و حسابرسی، توان مدیران کشور و کارایی فعالیت‌های اقتصادی تقویت خواهد شد و فساد و رانت و فعالیت‌های پنهان کاهش خواهد یافت و انضباط مالی، به‌معنی سیاست انقباضی و پول‌خرج‌نکردن و بسته‌شدن دست مدیران نیست بلکه برعکس، باعث افزایش قدرت مدیران می‌شود. وی افزود: بنیاد مستضعفان حدود 225شرکت دارد که 71درصد با اظهارنظر مقبول، 28درصد با اظهارنظر مشروط و چهار شرکت با عدم نظر مواجه است.
افشای صورت‌های مالی تمام شرکت‌ها
محمدرضا پورابراهیمی نماینده مجلس با اشاره به بررسی انضباط مالی دولت در مجلس گفت: در گذشته احکام غیربودجه‌یی با ارقام بودجه‌یی در فصل بررسی بودجه بررسی می‌شد، مثلا مالیات بر ارزش‌افزوده، سنگ‌آهن، تعیین خوراک پتروشیمی‌ها و... در قانون بودجه تصویب می‌شد و گاهی بین این احکام در سال‌های مختلف تناقض وجود داشت. اما با توافق دولت یازدهم، احکام دایمی جداگانه بررسی می‌شود و امسال و سال آینده احکام دایمی جداگانه بررسی می‌شود و احکام بودجه‌یی و عدد و رقم‌ها جداگانه بررسی می‌شود.
وی افزود: احکام دایمی به ایجاد انضباط مالی و شفافیت دستگاه‌های اجرایی کمک خواهد کرد. وی با اشاره به اینکه 70درصد بنگاه‌های اقتصادی وابسته به نهادهای دولتی و حاکمیتی است گفت: در‌حال‌حاضر صندوق‌های بازنشستگی و وزارت رفاه سهام بسیاری از شرکت‌های وزارت نفت، صنعت، معدن و تجارت، بانک‌ها و وزارت اقتصاد را در اختیار دارند. نهادهای نظامی مانند بنیادتعاون سپاه، بسیج، ارتش، نیروی انتظامی و... نیز حضور قابل‌توجهی در اقتصاد دارند.
پورابراهیمی افزود: به‌همین‌خاطر مجلس در کمیسیون ویژه مصوب کرده که همه بنگاه‌های اقتصادی باید برای ایجاد شفافیت مالی، صورت‌های مالی را نزد سازمان بورس افشا کنند. بسیاری از این شرکت‌ها متعلق به نهادها و وزارتخانه‌ها هستند.
وی ادامه داد: کلیه بنگاه‌های متعلق به خیریه‌ها که حدود پنج‌هزار بنگاه است و تنها یک شرکت آنها شرکت هواپیمایی چهارمیلیاردی دارد، موظف به ارایه صورت‌های مالی خود به بورس هستند.
وی گفت: اگر دستاوردهای حسابرسی و تخصصی و حرفه‌یی، متناسب با فناوری‌های روز دنیا به‌روز شود باعث کاهش فساد و افزایش شفافیت و انضباط مالی و ثبات خواهد شد.
پورابراهیمی با اشاره به دلیل عدم اجرای مالیات بر دارایی‌ها گفت: به‌دلیل قرار گرفتن در شرایط رکود، و آثار تورمی مالیات بر مسکن، مالیات بر دارایی‌ها اجرایی نشد اما این موضوع همچنان در دستور کار است و از دستور کار نمایندگان خارج نشده و در آینده اجرایی خواهد شد.
اقتصاد دولتی ریشه مشکلات است
مهدی کرباسیان رییس شورای عالی حسابداران ایران در این مراسم گفت: محدودیت‌ها و موانع استفاده‌نکردن از توان حسابداران و حسابرسان کشور، ریشه در اقتصاد دولتی کشور دارد.
وی افزود: حدود 70درصد اقتصاد یا دولتی است یا نهادهای وابسته به دولت سهام شرکت‌ها را در اختیار دارند و بخش خصوصی کارآفرین نداریم لذا جایگاه حسابداری و حسابرسی تعریف نشده و بخش خصوصی که سهام برخی شرکت‌ها را خریده نوعی خصولتی‌سازی است. لذا شرکت‌های دولتی به‌دنبال امضای سازمان حسابرسی دولتی برای تایید کار خود هستند. کرباسیان تصریح کرد: این نگاه غلط است و باید نقش سازمان‌های مستقل حسابرسی و حسابداری تقویت شود. دولت ادعا کرده که نقدپذیر است و حسابداران باید از‌طریق رسانه‌ها و نامه‌نگاری، نسبت به جایگاه خود و ضرورت استفاده از آنها برای ایجاد انضباط مالی و ثبات و شفافیت و مقابله با پولشویی و فساد تلاش کنند.
حسابدار در نهادها حضور داشته باشد
دکتر غلامرضا سلامی عضو شورای عالی انجمن حسابداران خبره گفت: باید نقش حسابداران در شورای پول و اعتبار، نهادهای اقتصادی، شورای بورس و سایر بخش‌ها افزایش یابد و حسابداران اعلام آمادگی کنند و برای این امور وقت بگذارند. وی افزود: باید بین حسابداران دولتی و غیردولتی وفاق و همکاری ایجاد شود و خودی و غیرخودی نداشته باشیم. وی ادامه داد: دانشگاه نگهبان علم حسابداری است اما حسابدار حرفه‌یی تربیت نمی‌کند. لذا انجمن‌های حسابداری باید نیروهای حرفه‌یی تربیت کنند و حسابداران باید احترام جامعه را برانگیزند و از خود حفاظت کنند تا مدیران استفاده بهتری از حسابداران در جهت انضباط مالی کشور داشته باشند.
نقش حسابداران در ایجاد انضباط مالی
علی‌اکبر عرب‌مازار استاد دانشگاه شهیدبهشتی و رییس سابق سازمان امور مالیاتی کشور نیز گفت: فعالان اقتصادی کشور به امنیت و انضباط مالی نیاز دارند و این امنیت در‌صورتی تحقق می‌یابد که قوانین و مقررات با ثبات و انضباط مالی همراه باشد و با تغییرات زیاد همراه نباشد و مشارکت مردم در بلندمدت افزایش یابد. وی افزود: مدیران کشور برای ایجاد ثبات و انضباط مالی و امنیت اقتصادی باید نقش حسابداران و حسابرسان را افزایش دهند و از آنها مشورت بگیرند تا مبارزه با فساد و پولشویی و... تقویت شود.
حسابرسی عملیاتی موسسات دولتی
محمدقسیم عثمانی نماینده مجلس نیز در این همایش با تاکید بر ضرورت استفاده بیشتر از حسابداران و حسابرسان برای ایجاد انضباط مالی و شفافیت و مبارزه با فساد و پولشویی، گفت: برخی مدیران انضباط مالی را در‌مقابل انعطاف مالی ارزیابی کرده‌اند حال آنکه با انضباط مالی و حضور حسابداران، اختیارات مدیران سلب نمی‌شود و دست مدیران بسته نخواهد شد و عملا باعث کارایی و شفافیت و مدیران دست‌پاک می‌شود. وی افزود: دولت لایحه‌یی به مجلس آورده تا موسسات دولتی که از بودجه استفاده می‌کنند هر پنج‌سال یک‌بار حسابرسی عملیاتی شوند و سازمان حسابرسی نیز باید مقررات آن را تنظیم کند و این موضوع با اکثریت نمایندگان تصویب شده است. عثمانی با انتقاد از انتخاب افراد فاقد دانش حسابداری در دیوان محاسبات مجلس گفت: مدیران و کارکنان دیوان محاسبات بیشتر غیرحسابدارها هستند و حتی برای مستشار‌های دیوان محاسبات از حسابدار استفاده نمی‌کنند. وی افزود: باید مالیات بر دارایی و درآمد مدیران و مسوولان مورد توجه باشد و برای تعیین این ارقام و مالیات و عوارض آنها، از حسابداران استفاده شود. وی تصریح کرد: مجلس ما مجلس معتمدین است نه مجلس متخصصین و باید از متخصصان
حسابداری در تنظیم مصوبات و انضباط مالی در کشور بیشتر استفاده شود.
بررسی اوراق در کمیته فقهی
دکتر حسینی عضو بورس انرژی نیز گفت: اطلاعات ارزشمندترین ابزار تصمیم‌گیری برای سهامداران و مدیران شرکت‌های بورسی است و کسانی مانند حسابداران که این اطلاعات را جمع‌آوری و تحلیل می‌کنند در ایجاد اطلاعات برای سهامداران و شفافیت و انضباط مالی نقش بسیار زیادی دارند. وی از استادان حسابداری ازجمله آقایان علی‌مدد، دکتر ثقفی، مروج، خورشید، جهانبانی، دوانی و... تقدیر کرد. حسینی در مورد اسلامی‌کردن اوراق مشتقه نیز گفت: این اوراق در کمیته فقهی بررسی و با استفتا از مراجع عظام مورد ارزیابی و تصویب نهایی قرار می‌گیرند. دکتر علی ثقفی نیز گفت: باید بین دانشگاه و حسابداران حرفه‌یی رابطه‌یی تنگاتنگ ایجاد شود تا کار تدریس با نکات حرفه‌یی و تجربی همراه شود و حسابدار بتواند بعد از تحصیل در مراکز مالی و بانک‌ها و... حضور موثر داشته باشد.
مقامات اظهارنامه دارایی بدهند
دکتر عباس هشی مدیر موسسه حسابرسی حسابداران رسمی نیز با اشاره به عدم ارایه اظهارنامه مالیاتی و دارایی مقامات کشور در سال‌های 58 تا 78 گفت: قانون می‌گوید که وزیر باید موقع آمدن و رفتن اظهارنامه دارایی و مالیاتی بدهد اما در آن دوره تنها دکتر حبیبی معاون اول رییس‌جمهور، اظهارنامه مالیاتی و دارایی داده بود. وی افزود: شفافیت و انضباط مالی واکسن مبارزه با فساد است و مصوباتی که در این زمینه در مجمع تشخیص مصلحت در خرداد90 مصوب شده باید اجرایی شود. هوشنگ نادریان مدیرعامل سابق سازمان حسابرسی نیز گفت: باید اتحاد بین نهادهای حسابداری و حسابرسی و خصوصی و دولتی آنها ایجاد شود تا استانداردها و دستاوردها و همکاری‌ها بهتر شود.
کمیته حقیقت‌یاب
مصطفی جهانبانی مدیر موسسه حسابداران رسمی نیز گفت: در موضوع فساد سه‌هزار‌میلیارد تومانی، ما درخواست کردیم که کمیته حقیقت‌یاب تعیین شود تا نقش حسابرسان و سایر عوامل ایجاد تقلب و سند‌سازی و ایجاد ارتباط و رانت و... روشن شود تا این کارها تکرار نشود و نقش حسابداران در‌مقابله با فساد مشخص شود. بخش خصوصی براساس توانایی و امکاناتی که دارد قابل رقابت با سازمان‌های حسابرسی دولتی نیست و شرکت‌های دولتی به‌دنبال جلب امضای سازمان حسابرسی دولتی هستند. در‌حالی‌که باید نگاه اقتصاد دولتی به استفاده از حسابرسان تغییر کند و از توان بخش خصوصی مستقل و حرفه‌یی استفاده شود.
