اولین عقبنشینی چین
گروه جهان| طلا تسلیمی|
چین با بازگشایی بازار خود به روی موسسات رتبهبندی اعتباری امریکایی، شرکتهای کارت اعتباری و همچنین از سرگیری واردات گوشت از امریکا به عنوان بخشی از بسته تجاری مورد حمایت دولت دونالد ترامپ، رییسجمهوری امریکا موافقت کرد. این بسته تجاری عملا نخستین قدم اقتصاد اول و دوم جهان برای بازتعریف روابط تجاری با یکدیگر از زمان روی کار آمدن ترامپ بهشمار میرود. توافقهای میان دو کشور دستاوردهایی را شامل میشود که دونالد ترامپ میتواند به عنوان یکی از معدود پیروزیهای خود در 6ماهه اول ورود به کاخ سفید به آنها اشاره کند؛ اگرچه بسیاری از ناظران روابط امریکا و چین بر این عقیدهاند که تعهدات پکن به واشنگتن در توافقهای جدید در بسیاری موارد مشابه همان تعهداتی است که واشنگتن و پکن پیشتر در دوران ریاستجمهوری باراک اوباما بر سر آن توافق کرده بودند.
به گزارش فایننشال تایمز، این بسته تجاری که در 10 مورد گوناگون تدوین و مفاد آن روز جمعه توسط ویلبر راس، وزیر بازرگانی امریکا اعلام شد، «برداشت (نتیجه) زودهنگام» از برنامه صد روزه ترامپ برای ازسرگیری روابط تجاری محسوب میشود که شیجینپینگ رییسجمهوری چین و ترامپ در دیدار ماه آوریل خود بر سر آن توافق کرده بودند. طبق گزارشهای منتشر شده توسط دولت امریکا، دوطرف همچنین توافق کردهاند که در مورد گسترش برنامهیی برای زمان صد روز به برنامهیی یکساله گفتوگو کنند.
این بسته تجاری همچنین جدیدترین نشانه در این زمینه محسوب میشود که رییسجمهوری امریکا در روابط با پکن رویکردی اتخاذ کرده که در مقایسه با وعدههای انتخاباتی وی در کارزارهای انتخاباتی سال گذشته کمتر مقابلهجویانه است؛ ترامپ وعده داده بود که به محض پیروزی در انتخابات ریاستجمهوری چین را به عنوان «دستکاریکننده ارز» معرفی و تعرفههای وارداتی تنبیهی بر کالاهای این کشور اعمال کند. اگرچه ترامپ و مشاورانش هنوز بهطور متداول در مورد بیشتر از 300میلیارد دلار کسری تجاری امریکا با چین شکایتهایی را مطرح میکنند، اما رییسجمهوری جدید امریکا ظاهرا به مرور زمان توجه بیشتری به پیچیدگیهای ژئوپلیتیک نشان میدهد و اهمیت بیشتری برای مسائل اینچنینی قائل میشود. بخش اعظم این تغییر رویکرد و لحن ترامپ را میتوان از تلاشهای وی برای جلب همکاری و کمک چین به عنوان متحدی در مقابل کرهشمالی به حساب آورد که اخیرا با ادامه برنامه مناقشهبرانگیز موشکهای دوربرد و تهدید به آزمایشهای هستهیی جدید منطقه شبهجزیره کره را دچار آشوب و ناآرامی کرده است.
توافقی برد-برد؟
امریکا اعلام کرد که طبق توافقنامهیی که روز جمعه از آن پرده برداشته شد، هیاتی را به اجلاس پیش رو در پکن موسوم به «یک کمربند، یک جاده» اعزام خواهد کرد تا بهطور نمادین حمایت و تمجید خود را از برنامه استراتژیک شیجینپینگ برای احیای مجدد جاده ابریشم تا اروپا نشان دهد. چین هم در مقابل هیاتی را به دیدار سرمایهگذاران خارجی در ماه جولای در امریکا اعزام میکند؛ نشستی که با وجود برخی تلاشها در میان نزدیکان رییسجمهور برای رویکرد جدیتر واشنگتن در خصوص سرمایهگذاری چین به ویژه در بخشهای استراتژیک انتظار میرود ترامپ رفتار یکسان با همه سرمایهگذاران خارجی از جمله سرمایهگذاران چینی را وعده دهد. دو کشور در بیانیه مشترکی در این زمینه اعلام کردند: «امریکا از سرمایهگذاری مستقیم کارآفرینان و شرکتهای چینی درست بهمثابه کارآفرینان و شرکتها از هر کشور دیگری استقبال میکند.»
به گزارش واشنگتن پست، در نتیجه تلاشهای کاخ سفید برای کاهش موانع اقتصادی میان دو کشور، طبق توافق جدید دسترسی چین به بسیاری از صنایع امریکایی از جمله خدمات مالی تسهیل میشود و از سوی دیگر امریکا هم پس از مناقشاتی طولانی مدت میتواند گوشت به چین صادر کند که به گفته راس، این توافق به معنای باز شدن درهای بازاری دستکم به ارزش 2.5میلیارد دلار به روی صادرات گوشت امریکا خواهد بود.
علاوه بر بخشهای مطرح شده از توافقنامه اولیه میان دو کشور، این توافق مسائل دیگری را نیز شامل میشود که به نظر میرسد مسیر را برای صادرات گاز طبیعی مایع توسط شرکتهای امریکایی به چین و همکاری تنظیمکنندگان مالی دو کشور بر سر نقلوانتقالات مالی هموار میکند.
ترامپ بخش زیادی از تبلیغات انتخاباتی خود را به متهم کردن چین در فعالیتهای تجاری این کشور اختصاص داد، اما از زمان ورود به کاخ سفید رویکرد نرمتری را در مقابل این کشور اتخاذ کرده است. ترامپ بررسی حمایت چین از صنایع آهن و آلومینیوم و تاثیرات آن بر تجارت امریکا را آغاز کرده است، اما نتیجه این بررسیها هنوز مشخص نیست. رییسجمهوری امریکا پس از گفتوگوهای بسیار با مشاوران خود و رهبران خارجی از تهدید پکن دست برداشته و حتی اخیرا از شیجینپینگ و تمایل وی برای مذاکره استقبال کرده است. با توجه به ناآرامیها در منطقه شبهجزیره کره و اقدامات نه چندان قابل پیشبینی ترامپ نمیتوان حدس زد که این بهبود روابط تجاری و احتمالا سیاسی تا چه زمانی دوام خواهد آورد؛ اما فعلا با توجه به توافقنامه اولیه انتظار میرود که دو کشور به همکاریهای خود ادامه دهند. راس در این باره گفت: «همانطور که میبینید، در توافقنامه اولیه به 10موضوع پرداخته شده است. احتمالا حدود 500مورد وجود دارد که میتوان در مورد آنها بحث و گفتوگو کرد؛ شاید هم حتی بیشتر از 500 موضوع وجود داشته باشد. » وی با اشاره به اینکه پکن و واشنگتن همچنان به همکاریهای خود
ادامه خواهند داد، گفت: «باید دید که میتوانیم بر سر مسائل دیگر هم به توافق برسیم یا خیر؟!»
