انعقاد تفاهمنامه سه‌جانبه براي تقويت تأمين مالي زيست‌بوم نوآوري كشور
برنامه عملياتي اقدام مشترك ميان معاونت علمي، فناوري و اقتصاد دانش‌بنيان رياست‌جمهوري، سازمان امور مالياتي كشور و صندوق نوآوري و شكوفايي با هدف تقويت نظام تأمين مالي نوآوري، توسعه سرمايه‌گذاري در اقتصاد دانش‌بنيان و افزايش منابع مالي صندوق نوآوري و شكوفايي به امضا رسيد. اين برنامه با استناد به بند «ب» ماده ۹۹ قانون برنامه پنج‌ساله هفتم پيشرفت و در چارچوب آيين‌نامه اجرايي بند «ت» ماده ۱۱ قانون جهش توليد دانش‌بنيان، سازوكار تخصيص اعتبار مالياتي به شركت‌هايي را مشخص مي‌كند كه در افزايش سرمايه صندوق نوآوري و شكوفايي مشاركت مي‌كنند.
برنامه عملياتي اقدام مشترك ميان معاونت علمي، فناوري و اقتصاد دانش‌بنيان رياست‌جمهوري، سازمان امور مالياتي كشور و صندوق نوآوري و شكوفايي با هدف تقويت نظام تأمين مالي نوآوري، توسعه سرمايه‌گذاري در اقتصاد دانش‌بنيان و افزايش منابع مالي صندوق نوآوري و شكوفايي به امضا رسيد. اين برنامه با استناد به بند «ب» ماده ۹۹ قانون برنامه پنج‌ساله هفتم پيشرفت و در چارچوب آيين‌نامه اجرايي بند «ت» ماده ۱۱ قانون جهش توليد دانش‌بنيان، سازوكار تخصيص اعتبار مالياتي به شركت‌هايي را مشخص مي‌كند كه در افزايش سرمايه صندوق نوآوري و شكوفايي مشاركت مي‌كنند.اين توافقنامه به امضاي حسين افشين معاون علمي، فناوري و اقتصاد دانش‌بنيان رييس‌جمهور، سيدمحمدهادي سبحانيان معاون وزير امور اقتصادي و دارايي و رييس‌كل سازمان امور مالياتي كشور و اصغر نوراله‌زاده رييس هيات عامل صندوق نوآوري و شكوفايي رسيده است. براساس مفاد اين برنامه، شركت‌هاي پذيرفته‌شده در بورس تهران يا بازارهاي اول و دوم فرابورس ايران و همچنين شركت‌هايي كه سرمايه ثبتي آنها حداقل معادل يك‌سي‌ام سرمايه صندوق نوآوري و شكوفايي باشد، مي‌توانند با انعقاد توافقنامه با صندوق، در افزايش سرمايه آن مشاركت كنند.در اين سازوكار، شركت متقاضي متعهد مي‌شود مبلغ مورد توافق را تا پايان سال مالي خود به‌صورت نقدي به صندوق پرداخت كند. صندوق نيز پس از دريافت وجه و ايفاي تعهدات شركت، گواهي كمك را به‌صورت الكترونيكي و با قابليت استعلام برخط صادر خواهد كرد.شركت‌ها مي‌توانند مبلغ پرداختي را در جداول مربوط به اظهارنامه مالياتي درج كنند و از اعتبار مالياتي معادل كمك نقدي انجام‌شده بهره‌مند شوند. اين مبلغ به عنوان علي‌الحساب ماليات عملكرد همان سال مالي محاسبه خواهد شد و در صورت بيشتر بودن اعتبار مالياتي از ماليات متعلق، مانده آن به سال‌هاي مالي بعد منتقل مي‌شود.يكي از محورهاي اصلي اين برنامه، هدايت منابع حاصل از مشاركت شركت‌ها به سمت سرمايه‌گذاري در طرح‌هاي راهبردي و ارزش‌آفرين است.براساس تعهدات تعيين‌شده، صندوق نوآوري و شكوفايي موظف است منابع دريافت‌شده را حداكثر ظرف دو سال به افزايش سرمايه خود اختصاص دهد و معادل مبالغ واصل‌شده را در طرح‌هاي واجد شرايط سرمايه‌گذاري كند.اين سرمايه‌گذاري از طريق اجراي انواع عقود مشاركتي و در چارچوب آيين‌نامه‌ها و مقررات مصوب هيات امناي صندوق انجام مي‌شود و هدف آن، توسعه توليد محصولات دانش‌بنيان و تقويت ظرفيت‌هاي اقتصادي اين حوزه است.مطابق مفاد برنامه، سرمايه‌گذاري در بخش‌هايي مانند خريد زمين، ساختمان يا احداث آن، هزينه‌هاي عمراني عمومي از جمله تسطيح، ديواركشي، محوطه‌سازي و راه‌سازي و همچنين خريد خودرو، مشمول اين سازوكار نخواهد بود.براي اطمينان از اجراي تعهدات، صندوق نوآوري و شكوفايي موظف است گزارش سالانه سرمايه‌گذاري‌هاي انجام‌شده، مبالغ تخصيص‌يافته و تعهدات سرمايه‌گذاري خود را به دبيرخانه شوراي راهبري فناوري‌ها و توليدات دانش‌بنيان و سازمان امور مالياتي ارايه كند.سازمان امور مالياتي نيز حداكثر چهار ماه فرصت دارد اسناد و مدارك اعلام‌شده از سوي صندوق را بررسي و درباره انجام تعهدات سرمايه‌گذاري اعلام نظر كند. در صورت عدم اعلام نظر سازمان در مهلت تعيين‌شده، رفع تعهد صندوق به ميزان اعلام‌شده قطعي تلقي خواهد شد.همچنين در صورت انجام نشدن افزايش سرمايه يا محقق نشدن سرمايه‌گذاري مطابق ضوابط و تأييد نشدن آن ازسوي سازمان امور مالياتي، صندوق موظف به تسويه‌حساب با سازمان خواهد بود.در اين توافقنامه، معاونت علمي، فناوري و اقتصاد دانش‌بنيان رياست‌جمهوري مسوول هماهنگي و حمايت حقوقي و عملياتي از اجراي برنامه، معرفي شركت‌هاي واجد شرايط و نظارت عاليه بر همكاري ميان صندوق و سازمان امور مالياتي است. گزارش نتايج اجراي برنامه به مجلس شوراي اسلامي و شوراي راهبري فناوري‌ها و توليدات دانش‌بنيان نيز برعهده اين معاونت قرار دارد.سازمان امور مالياتي كشور نيز موظف است دستورالعمل‌ها و بخش‌نامه‌هاي اجرايي موردنياز را براي عملياتي شدن سازوكار اعتبار مالياتي تدوين و ابلاغ كند و زمينه اعمال اعتبار مالياتي شركت‌هاي مشمول را براساس گواهي‌هاي صادرشده فراهم آورد.
