لایحه مدیریت یکپارچه به صحن شورا بیاید
هدف از طرح مدیریت یکپارچه شهری که مدام از آن صحبت می‌شود این است که همه دستگاه‌ها و نهادهای مرتبط با مدیریت شهرها اقدامات و فعالیت‌های خود را هماهنگ با شهرداری‌ها انجام دهند و اصلا منظور ما این نیست که حتما 23 دستگاهی که از آنها نام برده می‌شود در مجموعه مدیریت شهری ادغام شوند. در واقع، وظایف این دستگاه‌ها باید زیرنظر شهرداری تهران باشد اما این طور نیست که بخواهند تمام بودجه سازمان‌ها و نهادها را به مدیریت شهری بدهند چون در این صورت شهرداری تبدیل به دستگاه عریض و طویلی خواهد شد.
موضوع مهم از نظر بنده این است که دستگاه‌های مختلف در زمینه‌های آب، برق، گاز، تلفن و حتی پلیس در ذیل مدیریت یکپارچه شهری حتما طرح‌ها و برنامه‌های خود را به شهرداری‌ها بدهند تا از طریق این نهاد به تصویب برسد و در ادامه نیز خدماتشان را متناسب با نیازهای و ملزومات شهری ارائه دهند.
مدت‌هاست، گفته می‌شود که لایحه مدیریت یکپارچه شهری در دست بررسی است، اما فرض کنید این لایحه تا چند سال دیگر به تصویب نرسید یا اصلا از دستور کار خارج شود اما آیا ما باید در مقابل منافع مردم، مسوولیت‌ها و وظایف دستگاه‌های دیگر در برابر شهرها، دست روی دست بگذاریم با این منطق که تا لایحه مدیریت یکپارچه شهری تصویب و ابلاغ نشود هیچ کاری از پیش نمی‌بریم. معتقدم وظایفی که در برابر شهر تهران و مردم داریم اصلا ربطی به آمدن یا نیامدن لایحه مدیریت واحد شهری ندارد. ما باید از همین حالا هماهنگی‌های لازم بین دستگاه‌های مختلف را ایجاد کنیم تا با استعلام از این نهادها اطلاعات لازم برای ایجاد امنیت، عمران و آبادانی شهرها به خصوص در شهر تهران گرفته شود.
در صورت تحقق مدیریت واحد شهری دیگر مسائل شهر در راه بروکراسی اداری و جلسات جا نمی‌ماند و لازم نیست برای گرفتن اطلاعات از دستگاه‌های مرتبط با مدیریت شهری نامه‌نگاری انجام شود که خود روند حل مشکلات را مستلزم گذر زمان زیادی می‌کند. وقتی دستگاه‌ها با یکدیگر هماهنگ باشند همگی به لحاظ عملیاتی در دل یک مجموعه بالادستی قرار می‌گیرند تا کارها با سرعت بیشتری انجام شود در حالی که هزینه‌های اجرای طرح و برنامه‌ها نیز کاهش می‌یابد. بنابراین وقتی مدیریت یکپارچه شد وضع به این صورت رقم خواهد خورد اما تا زمانی که لایحه به تصویب برسد و تکلیف آن مشخص شود هر کدام از این دستگاه‌ها حتما باید مسوولیت‌های اجرایی خود در راستای مسائل شهری را بطور هماهنگ با یکدیگر انجام دهند.
معتقدم دادستانی تهران باید کمیته‌یی تخصصی با حضور هر 5 دستگاه مرتبط با مسائل شهری تحت عنوان شرکت آب و فاضلاب، اداره برق، شرکت گاز، شرکت مخابرات و مدیریت شهری تشکیل دهند و این دستگاه نیز در ذیل این کمیته تخصصی در مقابل مشکلات شهر پاسخگو باشند. مدیریت یکپارچه شهری باشد یا نباشد، جان مردم در برابر حوادث و بلایای طبیعی در خطر است.
هم‌اکنون لایحه مدیریت یکپارچه در کمیسیون‌های دولت است و باید بررسی‌های آن تکمیل شود تا بعد هماهنگی‌های لازم برای انتقال وظایف دستگاه‌های مربوطه به یک مدیریت واحد صورت گیرد. در حال حاضر دولت آخرین مطالعات خود را در این حوزه انجام می‌دهد اما مساله مهم و گلایه‌یی که از سوی نهاد شورای شهر به این مساله وارد است عدم توجه به نظرات پارلمان شهری درباره لایحه مدیریت واحد شهری است.
متاسفانه تا به حال حتی یک بار هم این لایحه به صحن شورای شهر تهران نیامده است تا نظرات نمایندگان مردم شهر نیز در آن اعمال شود. در حالی که معتقدم لایحه مدیریت یکپارچه شهری به قدری مهم است که در کمیسیون‌ها و صحن شورا مطرح شود تا ما هم نکات و بندهای آن را بدانیم. چون این لایحه همه موارد مرتبط با شهر را تحت تاثیر خود قرار داده است، حتی به مسائل کمیسیون‌های ماده 5، 100 و 77 هم ورود پیدا کرده است.
لایحه مدیریت واحد شهری مزایای خوبی برای شهر دارد و تا جایی که اطلاع دارم دیوان محاسبات شهری که یکی از مهم‌ترین احتیاجات شورای شهر برای نظارت بر شهرداری است، نیز در آن دیده شده است. اما حرف ما این است که لایحه‌یی با این زوایا، یک بار هم در حضور اعضای شورای شهر مطرح شود تا نظرات ما نیز در آن اعمال شود. البته تاکنون هر کدام از اعضای شورای شهر تهران به صورت جسته گریخته در بعضی جلساتی که مربوط به این لایحه بوده شرکت کرده‌اند، اما این جلسات همچنان به صورت موازی است و یکپارچه برگزار نشده است. بنابراین لازم است یک‌بار به صورت یکپارچه به آن توجه شود تا بدانیم دقیقا قرار است چه اتفاقی در قالب این لایحه بیفتد. تا به حال چندین بار هم این درخواست را به دولت داده‌ایم که لایحه‌یی که در دست بررسی دارد را به صحن شورای شهر بیاورند تا بررسی‌های بیشتر درباره آن انجام شود اما متاسفانه هنوز امکان آن فراهم نشده است.
