جهش اقتصاد کشاورزی به کمک زیست فناوری
تقویت زیست‌فناوری و تولید محصولات اصلاح ژنتیکی شده در اسناد ملی مانند سند چشم‌انداز بیست‌ساله، برنامه پنجم توسعه و سند ملی زیست‌فناوری و راهبردهای اجرایی آن مورد تاکید است. بند 7 سند چشم‌انداز بیست ساله به صراحت بر توسعه علوم و فناوری‌های جدید از جمله فناوری زیستی تاکید کرده است. سند ملی زیست‌فناوری مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی در بخش آرمان‌ها بر بهبود کمی و کیفی فرآورده‌های کشاورزی... و تامین امنیت غذایی کشور با استفاده از زیست فناوری، در بخش اهداف کوتاه‌مدت بر دستیابی و به کارگیری فناوری زیستی برای افزایش و بهبود کیفیت تولید فرآورده‌های راهبردی کشاورزی (گندم، برنج، دانه‌های روغنی و...)، در اهداف میان‌مدت بر کشت حداقل 3 گیاه تراریخت در کشور به مساحت حداقل نیم‌درصد سطح زیر کشت این قبیل گیاهان در جهان و در اهداف بلندمدت بر افزایش تولید... به میزان دوبرابر هدف برنامه میان مدت و تولید فرآورده‌های صنعتی، غذایی، معدنی و انرژی از طریق زیست‌فناوری به میزان 2۰درصد تولید کل این فرآورده‌ها تاکید کرده است. همچنین راهبردهای زیست فناوری (مصوب 28/9/86 شورای عالی انقلاب فرهنگی) نیز دستگاه‌های ذی‌ربط را موظف کرده است با
آینده‌نگری برای استفاده سریع از فرصت‌ها... استانداردها و تاییدیه‌های لازم را برای ورود محصولات زیست‌فناوری تولیدشده داخلی به بازارهای ملی، منطقه‌یی و بین‌المللی فراهم کنند. این در حالی است که با یک جریان‌سازی هدفمند و پرهزینه رسانه‌یی و اطلاعاتی در 15 سال گذشته از اجرای این اسناد قانونی و بالادستی به‌شدت جلوگیری شده است. تنها استدلال این جریان رسانه‌یی وجود برخی ملاحظات ایمنی زیستی راجع به محصولات تراریخته است. حال آنکه قانون ایمنی زیستی ضمن تاکید مجدد بر بهره‌مندی از فناوری تراریخته، فرآیند قانونی و ارزیابی‌های لازم را برای صدور مجوز تولید محصولات تراریخته مقرر کرده است. با وجود این، برخی مدعی عدم کفایت اصول و مقررات حقوقی و فنی ایمنی زیستی در این حوزه بوده و خواستار منع مطلق تولید محصولات تراریخته هستند. البته مفهوم ایمنی زیستی بسیار عام‌تر است از تولید محصولات تراریخته و با توجه به عدم وجود هیچ تجربه آسیب‌زایی از ناحیه تراریخته و پاک و ایمن بودن آن باید گفت هنگام سخن گفتن از ایمنی زیستی، حوزه تراریخته باید در رتبه‌های آخر توجه قرار داشته باشد. مفهوم ایمنی زیستی به معنای تدابیر پیشگیرانه برای جلوگیری از
آسیب جدی به منابع زیستی در اثر اقدامات انسان است. ماده (پ) 7 کنوانسیون تنوع زیستی کشورها را ملزم کرده است به «مطالعه و تهیه فهرستی از فعالیت‌هایی که بر حفاظت و استفاده پایدار از تنوع زیستی تاثیر اساسی دارد به همراه شیوه و میزان تاثیر آنها از طریق نمونه‌گیری و سایر تکنیک‌ها» متاسفانه سازمان محیط زیست پیش از آنکه در اجرای این ماده مطالعات لازم و فهرست مذکور را تهیه نموده باشد و بدون هیچ مستندی ایمنی زیستی و برخی مشکلات زیست‌محیطی کشور را به فناوری تراریخته منحصر می‌داند که پیشنهاد لایحه ضعیف و غیرحقوقی ایمنی زیستی نمونه این رویکرد است. نتیجه این رویکرد آن است که عوامل اصلی تخریب و آسیب به محیط زیست باقی مانده و در برابر، بازدارندگی در برابر پیشرفت فناوری زیستی در کشور تشدید شده است. به موارد ذیل دقت کنید:
40درصد اقتصاد جهان با استفاده از تنوع زیستی است که این استفاده در بسیاری موارد به تنوع‌زیستی آسیب جدی رسانده و می‌رساند مانند صنعت چوب یا کشاورزی با روش‌های ناسالم و سنتی. سالانه 100 میلیون هکتار از اکوسیستم طبیعی از بین می‌رود. 31 هزار گونه گیاهی و حیوانی در معرض انقراض است و دست‌کم هر هفته یک گونه در جهان منقرض می‌شود. صدها گونه حشره، علف هرز و بیماری گیاهی به آفتکشها و علفکش‌ها مقاوم شده‌اند و محصولات کشاورزی دارای باقیمانده سموم منشأ بیماری و سرطان تا چهل برابر مجاز هستند. در برخی مناطق جمعیت زنبورهای عسل به دلیل مواردی چون استفاده از سموم و امواج رادیویی به‌شدت کاهش یافته است. برخی روش‌های سنتی مبارزه بیولوژیکی با آفات تاکنون آسیب‌های متعدد و گاه فاجعه‌آمیز داشته است. پیامدهای معرفی گونه‌های مهاجمی چون کرم کاکتوس در سال 1925 به استرالیا، 1930 به آفریقای جنوبی و 1957 به امریکای شمالی از این قبیل است. موارد فوق را در کنار صدها آسیب دیگر مقایسه کنید با این حقیقت که حتی یک مورد آسیب از ناحیه محصولات تراریخته مستند به نمونه‌های عینی در ژورنال‌های علمی گزارش نشده است و به عکس گزارش‌های متعدد راجع به کاهش
مصرف سموم، افزایش تنوع زیستی و ایجاد ارزش افزوده اقتصادی قابل توجه برای کشاورزان گزارش شده است. به‌طور کلی کشت گیاهان تراریخته باعث کاهش مصرف آفتکشها به میزان 37درصد، افزایش عملکرد به میزان 22درصد و افزایش درآمد کشاورزان تا 68درصد شده است.
محصولات تراریخته به دلیل اینکه تنها محصولاتی هستند که بیش از 75 آزمون ایمنی را طی می‌کنند تا به بازار ارائه شوند و در بسیاری موارد نیاز به سموم خطرناک ندارند، سالم‌ترین و کم‌آسیب‌ترین نوع محصول برای سلامت و
محیط زیست هستند. حال آنکه باقیمانده سموم، آلرژن‌ها و... در محصولات متعارف و برخی سموم و قارچ‌های طبیعی مانند آفلاتوکسین در محصولات ارگانیک که همه این موارد بیماری‌زا و سرطان‌زا هستند، هیچ‌گاه به این دقت مورد ارزیابی ایمنی زیستی قرار نمی‌گیرند.
سالانه تا 1200 محصول تراریخته مجوز کشت آزمایشی دریافت می‌کنند و تجربه کشت این محصولات از دهه هشتاد تاکنون نشان‌دهنده آثار و پیامدهای مثبت متعدد به ویژه در حوزه سلامت انسان و محیط زیست بوده است. اگرچه بارها در رسانه‌ها به دروغ گفته شده که مصرف این محصولات در اروپا ممنوع است اما تاکنون 71 محصول تراریخته در اروپا مجوز دریافت کرده‌اند و این فناوری در اروپا پذیرفته شده است. نهادهای رسمی و حتی دادگاه‌های اروپا در موارد متعدد با بررسی ادعاهای مختلف رسانه‌ها و برخی ان‌جی‌او‌های زیست‌محیطی افراطی تاکید کرده‌اند هیچ مستند علمی راجع به این ادعاها وجود ندارد. مشابه این جریان در دهه شصت تلاش می‌کرد علیه انرژی هسته‌یی نیز پیگیری شود. در آن زمان مضرات و معضلات ایمنی رادیواکتیو مدام به تیتر روزنامه‌ها بدل می‌شد و کتاب‌ها در این باره منتشر شد. با وجود این حقایق، آیا اوج گرفتن هجمه‌ها علیه محصولات تراریخته درست در هنگامی که صدور مجوز تولید آن با استناد به قانون ایمنی زیستی در دستور کار دولت محترم قرار گرفته است، نشان‌دهنده قدرت جریان نفوذ در تضعیف اقتصاد کشور و بطور خاص امنیت غذایی نیست؟ دانشمندان این حوزه بارها خطاب به
مسوولان دلسوز و متعهد و مردم این سوال را مطرح کرده‌اند که چرا تمام آنچه علیه این فناوری به مردم القا می‌شود، منحصرا در روزنامه‌ها یافت می‌شود و نه منابع علمی و مستند به تحلیل اشخاص است و نه نمونه‌های عینی و مطالعات تجربی.
قرن حاضر قرن زیست‌فناوری دانسته شده است و تولید‌کنندگان ارقام تراریخته سلطه بر کشاورزی آینده جهان را رقم خواهند زد. به ویژه که تولید ارقام مقاوم به شوری و خشکی و آفات مختلف می‌تواند بسیاری از ظرفیت‌های جدید کشاورزی را ایجاد کند. در این شرایط دشمن تلاش می‌کند، کشاورزی کشور را از این فناوری تهی کرده و دانشمندان این حوزه را وادار کند به سایر حوزه‌ها سرگرم شوند یا به سایر کشورها مهاجرت کنند. سلطه بر امنیت غذایی کشور نتیجه تحقق کامل این پروژه خواهد بود.
راه‌حل رفع هر گونه شبهه و پایان دادن به بازدارندگی غیرمنطقی 15 سال گذشته در حوزه تولید محصولات تراریخته به عنوان ضرورت تحول در کشاورزی و امنیت غذایی، بازگشت به اصول حقوقی و شرعی ایمنی زیستی است. با مطالعه رویکردهای مختلف حقوقی در حوزه ایمنی زیستی مشخص می‌شود مقررات‌زدایی، استناد به اصل پیشگیرانه پس از احراز خطر با استناد به مستندات علمی، تمرکز بر محصول نهایی و نه فرآیند تحصیل آن، توجه به اصل این‌همانی (تراریخته و غیرتراریخته) و سنجش همزمان میزان خطر و منافع بالقوه به‌طور موردی از اصول قانونگذاری در حوزه ایمنی زیستی است.
اصل پیشگیرانه محور تنظیم چارچوب حقوقی ایمنی زیستی را تشکیل می‌دهد. اگرچه نظام‌های حقوقی در شیوه تفسیر اصل پیشگیرانه اختلاف دارند اما این امر پذیرفته شده است که اصل پیشگیرانه در صورتی قابل استناد است که اصل وجود محتمل قابل تبیین و میزان احتمال قابل توجه باشد. بر اساس این اصل محدود کردن دخالت حقوقی و قضایی در آزادی اشخاص تنها در مواردی جایز است که تهدید جدی، ملموس و قریب‌الوقوعی وجود دارد که بیش از یک خطر فرضی صرف و بدون دلیل علمی باشد. موارد معدود تخطی از این معیار در نظام‌های حقوقی امریکا و اروپا نیز ناشی از مبانی خاص این نظام‌های حقوقی در شناسایی آرای عمومی به عنوان منبع اعتبار قواعد حقوقی است.
به لحاظ فقهی نیز ادله تسخیر، اصل اباحه و قاعده تسلیط در نظام فقهی ـ حقوقی اسلام، اثبات‌کننده اصل آزادی عمل در رفتارهای حوزه زیستی بوده و قاعده لاضرر و ادله ضمان به خوبی چارچوب و اصول مورد نیاز در ایمنی زیستی را فراهم می‌کند. برای ترسیم این چارچوب باید سه وجه را راجع به رفتارهای حوزه زیستی متمایز کرد. در وجه اول اضرار به غیر از نظر رابطه سببیت و سبب زیان روشن است که در اینجا قواعد مسوولیت مدنی حاکم بوده و اغلب نیازمند دخالت حقوقی مجزا نیستیم. اما مساله مورد نظر در ایمنی زیستی این است که به دلیل ابهام در وجود سبب و رابطه سببیت، اضراری واقع نشده است ولی وقوع آن انتظار می‌رود. در اینجا گاه وجود سبب و محتمل قطعی است ولی رابطه سببیت و میزان احتمال مشخص نیست مانند جایی که آزمایشات حیوانی امکان آسیب را اثبات کرده باشند اما در حوزه انسانی آسیبی اثبات نشده است یا در جایی مانند آلودگی هوا، سیگار و افزودنی‌های مواد غذایی که گاه ایجاد آسیب از ناحیه آنها به صورت ایجاد بیماری یا تشدید بیماری قابل تبیین است اما بیان روشنی از رابطه سببیت میان زیان و سبب زیان ممکن نیست. برای نمونه گاه احتمال انتساب زیان به علل دیگر یا تقارن چند سبب با سبب مورد نظر موجب ابهام در رابطه سببیت می‌شود. در این صورت بر اساس احتیاط در اطراف شبهه محصوره دخالت حقوقی حتی‌الامکان از طریق اعلان هشدارهای لازم و نه دخالت کیفری موجه خواهد بود. در وجه سوم وقوع محتمل یا سبب زیان نیز دارای ابهام است و نمی‌توان تبیین علمی از آن ارائه کرد مانند مواردی که هیچ مطالعه قابل استناد علمی برای اثبات احتمال زیان وجود ندارد که در اینجا دخالت حقوقی موجه نیست. تولید محصولات تراریخته پس از تایید مراجع ذی‌صلاح از نوع سوم است. از آنجا که با لحاظ اصل اباحه در اندیشه فقهی دخالت حقوقی قانونگذار یا دولت در تصرفات اشخاص خارج از چارچوب مذکور جایز نیست، هر گونه محدودیت در اقدامات تحقیقاتی و کشاورزی مربوط تولید محصولات در صورتی که آزمایشات علمی خطری را در چارچوب فوق نشان نمی‌دهند، به معنای دخالت نامشروع در حقوق و آزادی‌های مشروع بوده و جایز نیست. هر گونه اقدام و قانونگذاری که صرفا تحت تاثیر جریانات رسانه‌یی یا رویکردهای سایر نظام‌های حقوقی از این مبانی مستحکم فقهی ـ حقوقی در حوزه ایمنی زیستی فراتر برود تنها به تشتت در سیاست‌گذاری و قانونگذاری و به‌طور کلی نظام حقوقی و اقتصادی کشور منجر می‌شود. از همین رو بازگشت نهادهای اجرایی و قانونگذاری کشور به مبانی فقهی ـ حقوقی ایمنی زیستی ضرورت دارد.
