ترابری نیازمند 500 هزار میلیارد تومان اعتبار
گروه راه و شهرسازی| سارا حامدی |
معاون وزیر راه و شهرسازی از پیشنهاد وزیر راه و شهرسازی برای غیرانتفاعی کردن 25درصد شبکه جادهیی کشور خبر داد و گفت: برای اجرای فازهای مربوط به طرح جامع حمل و نقل به 500هزار میلیارد تومان و برای پرداخت بدهی وزارت راه به پیمانکاران به 9هزار و 200میلیارد تومان اعتبار نیاز است. روز گذشته امیر امینی، معاون برنامهریزی و منابع وزارت راه و شهرسازی در نشست خبری خود با اصحاب رسانه با اشاره به اینکه نخستین سند توسعه و طرح جامع حمل و نقل برای نخستینبار در سال گذشته نهایی و گزارش آن ارائه شد، گفت: این سند دو هفته قبل مورد تایید شورای راهبردی قرار گرفت و وزیر راه آن را امضا کرد.
امینی افزود: این سند حرکت کلی کشور در مسیر توسعه حمل و نقل را مشخص میکند و برای رسیدن به اهداف آن ۵۰۰هزار میلیارد تومان منابع اعتباری نیاز خواهد بود.
معاون برنامهریزی و مدیریت منابع وزارت راه و شهرسازی با اشاره به برنامهریزیهای صورت گرفته برای توسعه بخشهای حمل و نقل و مسکن در لایحه بودجه سال ۹۶ اظهار کرد: طبق برآوردهای صورت گرفته در این لایحه ۲۴۶ طرح جادهیی با اعتباری حدود ۳۶۷۰ میلیارد تومان، ۴۸ طرح ریلی با اعتباری حدود ۳۵۸۰ میلیارد تومان، ۸ طرح هوایی با اعتبار ۱۸ هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان و سایر بخشها با اعتبار ۵۲ هزار میلیارد تومان درنظر گرفته شده و به مجلس ارائه شده است که البته در برخی جداول و تبصرهها تغییراتی در آن به وجود خواهد آمد.
افزایش 5درصدی بودجه ترابری در 96
امینی درباره وضعیت بودجه بخشهای مختلف عرصه حمل و نقل در قیاس با سال گذشته نیز توضیح داد: بخش ریلی در بودجه ۹۶ رشدی ۶۸ درصدی را به ثبت رسانده که در قیاس با دیگر بخشها رقم بالاتری را نشان میدهد اما در بخش جادهیی منابع اعتباری حدودا ۲۳درصد کاهش پیدا کرده و به کمتر از ۴هزار میلیارد تومان رسیده است.
در بخش مسکن نیز منابع بودجه از حدود ۱۱۵۰میلیارد تومان سال گذشته در سال جاری به حدود ۷۳۹میلیارد تومان کاهش یافته است اما بهطور کلی در حوزه حمل و نقل لایحه بودجه سال ۹۶ افزایشی ۵درصدی را نشان میدهد.
وی افزود: طبق برآوردهای صورت گرفته اجرای این طرحها حدودا به ۱۶۳هزار میلیارد تومان منابع اعتباری نیاز دارد که از این رقم حدود ۲۱هزار میلیارد تومان به پروژههایی که پیشرفت بالای ۵۰درصد به ثبت رساندهاند، اختصاص مییابد و حدود ۱۴۲هزار میلیارد تومان نیز به طرحهایی که پیشرفتی کمتر از ۵۰درصد داشتهاند، میرسد.
سهم شقوق حمل و نقل از بودجه
معاون برنامهریزی و مدیریت منابع وزارت راه و شهرسازی ادامه داد: در کل عدد درنظر گرفته شده در بودجه برآورد ما این است که ۸۴هزار میلیارد تومان به طرحهای ریلی و ۷۹ هزار میلیارد تومان نیز به طرحهای جادهیی اختصاص یابد. در کنار آن ۸۰۰۰میلیارد تومان نیز برای نگهداری جادهها موردنیاز خواهد بود. از ۷۹ هزار میلیارد تومان درنظر گرفته شده برای طرحهای جادهیی حدودا ۲۰هزار میلیارد تومان باید از سوی بخش خصوصی تامین شود و ۵۹هزار میلیارد را نیز دولت تامین کند که با احتساب ۸۰۰۰میلیارد تومان مورد نیاز در تامین و نگهداری جادهها دولت باید تا پایان برنامه ششم اگر بهدنبال تکمیل پروژههای ناتمام است، حدودا ۶۷هزار میلیارد تومان سرمایهگذاری انجام دهد.
غیرانتفاعی کردن جادهها
معاون وزیر راه و شهرسازی همچنین از پیشنهاد وزیر راه و شهرسازی برای غیرانتفاعی کردن 25درصد شبکه جادهیی کشور خبر داد و گفت: بر این اساس بزرگراهها با سرمایهگذاری بخش خصوصی به آزادراه تبدیل میشوند.
امیر امینی با اشاره به متنوعسازی منابع تامین اعتبار این پروژهها در بسیاری از کشورهای دنیا تصریح کرد: در ایران ما حدودا ۱۵میلیون خودرو فعال داریم اگر امکان آن وجود داشت که برای هر خودرو به تناسب میزان مصرف انرژی و حفری که طبیعت برای آنها دارد، در طول سال ۹۵۰ هزار تومان عوارض دریافت کنیم، میتوان شرایط را برای تکمیل این پروژهها بهبود بخشید.
وی با اشاره به برنامهریزیهای وزارت راه و شهرسازی برای توسعه بخشهای حمل ونقل و مسکن در برنامه ششم توسعه توضیح داد: توسعه زیرساخت و شبکه راهها، توسعه ناوگان و کاهش مصرف انرژی، افزایش بهرهوری، بالا بردن ایمنی و تامین منابع مالی پایدار جزیی از برنامهریزی وزارت راه و شهرسازی برای توسعه عرصه حمل و نقل در برنامه ششم است. در بخش توسعه راهها ۵۰۰۰ کیلومتر باید به آزادراههای فعلی کشور اضافه شود که رقم موردنظر برای رسیدن به آن حدود ۵۰ هزار میلیارد تومان سرمایهگذاری جدید است که حدود ۱۵ هزار میلیارد ازسوی دولت و ۳۵ هزار میلیارد ازسوی بخش خصوصی تامین میشود.
تامین منابع اعتباری پایدار
معاون برنامهریزی و مدیریت منابع وزارت راه و شهرسازی با اشاره به برنامهریزی برای تامین ۱۹۰هزار میلیارد تومان منابع اعتباری پایدار برای عرصه حمل و نقل عنوان کرد: حدود ۴۶ درصد از این منابع از حوزه عمومی دولت و فاینانس تامین میشود و حدود ۴۳درصد ازسوی بخش خصوصی، صندوق توسعه و بانکها خواهد رسید و ۱۱درصد را نیز منابع داخلی شرکتها تامین میکنند. در حوزه مسکن نیز توسعه سکونتگاهها و بازآفرینی شهری محوریت یافتن مدیریت زمین و نهادسازی و صنعتیسازی ساختمان بخشی از برنامههایی است که وزارت راه و شهرسازی در قالب برنامه ششم توسعه آن را دنبال میکند.
بدهی 9200 میلیارد تومانی وزارت راه
وی درباره آخرین وضعیت بدهیهای وزارت راه و شهرسازی نیز توضیح داد: در حال حاضر رقم بدهی ثبت شده وزارتخانه حدود ۹۲۰۰ میلیارد تومان است که البته میتوان تخمین زد رقمی نزدیک به نیمی از آن نیز مربوط به بدهیهای ثبت نشده باشد. خوشبختانه در لوایح بودجه ۹۵ و ۹۶ برنامهریزی مناسبی برای بازپرداخت این بدهیها صورت گرفت که امکان آن وجود دارد با انتشار اسناد خزانه و اوراق مشارکت پرداخت شوند.
امینی اضافه کرد: البته ما در سال جاری نتوانستهایم بهطور کامل از ظرفیت پیشبینی شده در انتشار اسناد خزانه استفاده کنیم. ابلاغیه سال جاری ما حدود ۲۸۰۰ میلیارد تومان بوده که البته با ۳هزار میلیارد تومان اوراق مشارکت نیز تکمیل شده و اگر امکان آن وجود داشته باشد که تا پایان سال ۱۵۰۰ میلیارد تومان جدید از این محل به وزارت راه و شهرسازی تخصیص داده شود.
ورود صندوق توسعه ملی به خرید هواپیما
معاون برنامهریزی و مدیریت منابع وزارت راه و شهرسازی درباره چگونگی ورود صندوق توسعه ملی به طرح خرید هواپیما برای شرکت ایرانایر نیز توضیح داد: طبق قوانین مصرح صندوق توسعه به هیچ عنوان اجازه ندارد که به شرکتها یا نهادهای دولتی تسهیلات اعطا کند و قطعا ایرانایر نیز در این حوزه استثنا نخواهد بود.
وی ادامه داد: از این رو اگر صحبت از نهایی شدن حضور صندوق توسعه ملی در پروژههای خرید هواپیما از سوی ایرانایر مطرح شده یا تاکید بر آن بوده که ایرانایر با تغییر ساختار تبدیل به شرکتی غیردولتی شود که البته بحث درباره آن از مدتها پیش مطرح بوده و بهطور جدی پیگیری میشود یا ستاد تدابیر ویژه که فرادولتی است، آن را تصویب کرده است. در غیر این صورت امکان پرداخت تسهیلات از سوی صندوق توسعه ملی به شرکتهای دولتی وجود ندارد و ما طبق قانون امکان اجرای آن را نخواهیم داشت. امینی خاطرنشان کرد: البته این به هیچ عنوان به معنای آن نیست که وزارت راه و شهرسازی حمایت از دیگر ایرلاینها را در دستور کار خود نداشته ما حتی در گذشته نیز تعدادی از شرکتهای هواپیمایی را برای دریافت تسهیلات در این حوزه معرفی کردهایم و از این پس نیز همه شرکتها امکان آن را خواهند داشت که با پیگیریهای لازم نسبت به دریافت تسهیلات در این حوزه اقدام کنند.
۱5 هزار کیلومتر پروژه راهی غیرفعال
معاون برنامهریزی مدیریت منابع وزیر راه و شهرسازی از غیرفعال بودن ۱۵هزار کیلومتر پروژه راهی در کشور خبر داد و گفت: هماکنون ۲۱هزار میلیارد تومان پروژه حمل و نقلی کشور فعال است. در حال حاضر حدود 21هزار میلیارد تومان پروژه راهی بالای 50درصد فعال و حدود 142هزار میلیارد تومان پروژه با پیشرفت زیر 50درصد داریم.
وی تاکید کرد: در حوزه جادهیی نگذاشتهایم هیچ کدام از پروژههای فعال راکد شود، در این راستا عصاره پیمانکاران را کشیدهایم. وی با اشاره به اینکه فکر میکنم از 30 هزار کیلومتر پروژه راهی 15 هزار کیلومتر فعال نشده است، یادآور شد: دهه فجر 1100 پروژه راهی را به بهرهبرداری رساندیم و تا پایان دولت 1200کیلومتر انواع پروژه راهی به بهرهبرداری میرسد.
معاون برنامهریزی و مدیریت منابع وزیر راه و شهرسازی در پاسخ به اینکه پروژههای غیرفعال چه زمانی آغاز شده و چرا فعال نیستند، گفت: این پروژهها در قالب بودجه سنواتی (سالهای 90 و 91) آمده و چون باید اعتبار هم پیشبینی میشد، با اعتبارات 100 و 200 میلیون تومانی امکان اجرا نداشت.
