تأکید مجلس برای حذف واسطهها و اصلاح معیشت ۴۰۰ هزار معلم
نشست فراکسیون فرهنگیان مجلس با حضور رئیس سازمان امور اداری و استخدامی کشور و جمعی از نمایندگان، با محوریت بررسی کمبود نیروی انسانی، تعیینتکلیف نیروهای بلاتکلیف و مشکلات معیشتی فرهنگیان برگزار شد.
به گزارش ایلنا، نشست فراکسیون فرهنگیان مجلس شورای اسلامی امروز (سه شنبه ۲۹ اردیبهشتماه) با حضور علاءالدین رفیعزاده معاون رئیسجمهور و رئیس سازمان امور اداری و استخدامی کشور، اعضای کمیسیون آموزش و فراکسیون و جمعی از نمایندگان مجلس برگزار شد و مهمترین چالشهای آموزشوپرورش از جمله کمبود نیروی انسانی، تعیینتکلیف نیروهای حقالتدریس، خرید خدمات، نهضتی و مهرآفرین، مشکلات معیشتی فرهنگیان، وضعیت نیروهای شرکتی و ضرورت اصلاح ساختار نظام آموزشی مورد بررسی قرار گرفت.
تأکید بر «معلمسازی» به جای مدرسهسازی صرف
حمیدرضا حاجیبابایی رئیس فراکسیون فرهنگیان در این جلسه با اشاره به پیگیریهای صورتگرفته برای تبدیل وضعیت نیروهای شرکتی، گفت: این موضوع از مسائل مهمی بود که درباره آن بحثهای جدی صورت گرفت و توافقاتی نیز انجام شد، اما در مسیر اجرا با موانع و مخالفتهایی در داخل دولت و برخی بخشها مواجه شده است. تلاش شد وضعیت نیروهای شرکتی و ذینفعان نهایی مشخص شود و نگاه این بود که ساختارهای واسطهای حذف و ارتباط مستقیم نیروها با نظام اداری برقرار شود تا تکلیف این افراد برای همیشه روشن شود.
وی با اشاره به فشارهای سیاسی و اداری اظهار کرد: با وجود پیگیریها، این موضوع با مخالفتهایی روبهرو شده و حتی از سوی برخی بخشهای دولت نیز همراهی کامل صورت نگرفته است، در حالی که هدف، حل ریشهای مسئله بوده است. امروز در آموزشوپرورش با حجم بالایی از نیروهای بلاتکلیف مواجه هستیم؛ از جمله نیروهای نهضتی، امین، حقالتدریس و سایر عناوین که باید همه اینها در یک مسیر مشخص ساماندهی شوند تا چندگانگی و ابهام وجود نداشته باشد.
رئیس فراکسیون فرهنگیان مجلس تصریح کرد: باید به سمتی برویم که ساختار نیروها شفاف، واحد و قابل مدیریت شود تا هم نمایندگان و هم دستگاه اجرایی درگیر مسائل تکراری و مقطعی نباشند. تأکید بر این است که مسیر اصلی جذب معلم از طریق دانشگاه فرهنگیان باشد و سایر مسیرها صرفاً در چارچوب نیازهای مقطعی تعریف شوند.
حاجیبابایی معیشت معلمان را موضوعی جدی دانست و افزود: اگر به وضعیت معلم رسیدگی نشود، کیفیت آموزش و آینده کشور آسیب خواهد دید. به جای تمرکز صرف بر ساخت مدرسه، باید «معلمسازی» و تقویت جایگاه معلم در اولویت قرار گیرد. جلسات فراکسیون در حال رسیدن به نتایج ملموس است. یکی از مهمترین موضوعات، بحث حدود ۷۰۰ هزار نیروی شرکتی در سطح کشور است که پیگیریهای رئیسجمهور در این زمینه مایه امیدواری شده و انتظار میرود اجرای این طرح با سرعت بیشتری دنبال شود.
نایب رییس مجلس در ادامه تصریح کرد: درباره نیروهای نهضتی، پیشدبستانی، طرح امین و خرید خدمات نیز پیشنهاداتی ارائه شده که نیازمند بررسی کارشناسی است. پیشنهاد مشخص ما این است که نیروهای نهضت سوادآموزی، پیشدبستانی، طرح امین، خرید خدمات و حقالتدریس که مجموعاً حدود ۲۰ تا ۲۵ هزار نفر هستند، به جمع نیروهای شرکتی اضافه شوند تا بتوانند مستقیماً از دولت حقوق دریافت کنند و پس از آن، فرآیند بررسی صلاحیتهای حرفهای آنان انجام شود.
وی همچنین با اشاره به وضعیت نیروهای مهرآفرین گفت: حدود ۷۰ هزار نفر از این نیروها با تشکیل پرونده در وضعیت بلاتکلیف قرار دارند و باید سریعتر تعیین تکلیف شوند. واقعیت این است که آموزشوپرورش از کمبود نیرو رنج میبرد و نیازمند نگاه متفاوت و حمایتی در سراسر کشور است؛ از رئیسجمهور درخواست داریم اگر میخواهیم کشور به پیشرفت برسد، راهحل اصلی توجه به معیشت و جایگاه معلم است.
وی ادامه داد: قابل قبول نیست که حدود ۴۰۰ هزار نفر از معلمان کشور دریافتیهایی در حد حداقل حقوق دارند؛ این وضعیت نمیتواند پاسخگوی نیازهای نظام آموزشی باشد.
جبار کوچکینژاد نایبرئیس فراکسیون فرهنگیان مجلس با اشاره به بحران کمبود نیروی انسانی در آموزشوپرورش، گفت: کمبود معلم امروز به یکی از مشکلات جدی نظام آموزشی کشور تبدیل شده و آثار آن بهصورت مستقیم در مدارس دیده میشود. در قانون برنامه نیز تأکید شده که به نسبت خروج نیروها از آموزشوپرورش، سازمان امور اداری و استخدامی موظف به تأمین ردیف استخدامی و نیروی جایگزین است.
وی در ادامه تأکید کرد: انتظار داریم عدالت در روند جذب و ساماندهی نیروها رعایت شود و نشستهای مشترک میان مجلس و دولت بتواند به تصمیمات مؤثر و رفع مشکلات حوزه نیروی انسانی آموزشوپرورش منجر شود.
سید محسن موسوی زاده عضو کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مجلس ادامه داد: نیروهای نوسازی مدارس از مزایای رتبهبندی محروم ماندهاند و در بسیاری از مدارس نیز بدون سرایدار و نیروی خدماتی رسمی، اداره مدرسه بر عهده نیروهای آزاد قرار گرفته است. آموزشوپرورش با وجود بیش از یک میلیون نیرو، همچنان بر سر تعیین تکلیف چند هزار نیروی حقالتدریس، پیشدبستانی و نهضتی با چالش مواجه است.
نماینده مردم اهواز در ادامه تأکید کرد: لازم است مسیر جذب نیروها ساماندهی شود و در کنار تقویت دانشگاه فرهنگیان، الگوهایی مانند دانشسراها نیز برای تربیت معلم احیا شوند تا آموزشوپرورش از مسیرهای غیررسمی جذب نیرو فاصله بگیرد.
علی حدادی عضو فراکسیون دانشگاه فرهنگیان در این نشست با اشاره به وضعیت نیروی انسانی در البرز، یادآور شد: حجم بالای درخواستهای انتقال نیروها موجب شده امکان استفاده مناسب از ظرفیت نیروهای بومی استان فراهم نشود. بسیاری از نیروهای جذبشده پس از مدت کوتاهی درخواست انتقال میدهند و این مسئله برنامهریزی آموزشوپرورش را دچار مشکل کرده است؛ بنابراین باید در سیاستهای جذب، نگاه جدیتری به بومیگزینی وجود داشته باشد.
حسین امامیراد عضو کمیسیون آموزش با تاکید بر تقویت دانشگاه فرهنگیان، گفت: در سند تحول بنیادین، این دانشگاه محور اصلی تربیت معلم شناخته شده و باید ظرفیت پذیرش آن افزایش یابد. نیروهای نهضتی، خرید خدمات، حقالتدریس و سربازمعلمها سالها در آموزشوپرورش فعالیت کردهاند و باید وضعیت آنها تعیین تکلیف شود، اما از این پس نیز مسیر جذب معلم باید صرفاً از طریق دانشگاه فرهنگیان دنبال شود.
علی کرد عضو فراکسیون فرهنگیان مجلس با اشاره به وضعیت نیروهای خرید خدمات در سیستان و بلوچستان، افزود: بیش از ۶ هزار نیروی خرید خدمات در مدارس استان تدریس میکنند، اما در بسیاری از موارد تناسب رشته و تخصص رعایت نشده است. در برخی مناطق مرزی، مدارس با کمبود شدید معلم مواجه هستند و لازم است ظرفیت دانشگاه فرهنگیان افزایش یافته و وضعیت نیروهای طرحهای مختلف مشخص شود.
وی در ادامه تصریح کرد: اگر بخواهیم جامعه را اصلاح کنیم، باید آموزشوپرورش را تغییر دهیم؛ چرا که معلمان ستون اصلی نظام آموزشی هستند. در کنار جذب معلم از طریق دانشگاه فرهنگیان، باید برای نیازهای کوتاهمدت آموزشوپرورش نیز برنامه داشت تا کلاسهای درس بدون معلم نماند.
عمران عباسیکالی عضو کمیسیون آموزش مجلس با اشاره به ضرورت اصلاح ساختار آموزشوپرورش، گفت: مجموعه نیروهایی که وارد آموزشوپرورش شدهاند، سالها به این نظام خدمت کردهاند و باید وضعیت آنها با نگاه کارشناسی مدیریت شود. معلمی که در کلاس درس حضور دارد، آینده کشور را میسازد و اگر به انگیزه و معیشت معلمان توجه نشود، نمیتوان انتظار آیندهای مطلوب برای جامعه داشت.
حسین حقوردی عضو کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مجلس با انتقاد از ساختار اداری کشور، گفت: ساختار فعلی فرسوده و کمبازده است و در آموزشوپرورش نیز نیروهای غیررسمی متعددی ایجاد شدهاند که باید یکبار برای همیشه تعیین تکلیف شوند.
وی همچنین درباره افزایش حقوق فرهنگیان افزود: آنچه امروز در احکام حقوقی اجرا شده، با مصوبه مجلس همخوانی ندارد و لازم است این موضوع از سوی دیوان محاسبات و مسئولان مربوطه بررسی شود.
علی خزایی عضو کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مجلس ادامه داد: آموزشوپرورش صرفاً یک دستگاه خدماتی نیست، بلکه نهادی تمدنساز و تعیینکننده آینده کشور است و باید با این نگاه درباره آن تصمیمگیری شود. جذب نیرو خارج از مسیر دانشگاه فرهنگیان به صلاح آموزشوپرورش نیست و باید همه مسیرهای جذب نیرو به این دانشگاه محدود شود تا مشکلات فعلی تکرار نشود.
فرهاد بشیری عضو فراکسیون فرهنگیان در مجلس با تأکید بر لزوم نگاه جامع به آموزشوپرورش، گفت: مشکلات این حوزه باید بهصورت ریشهای و در قالب یک بسته کامل بررسی شود و صرفاً با تصمیمات مقطعی حل نخواهد شد. آموزشوپرورش آیندهساز کشور است و هر میزان سرمایهگذاری در این حوزه انجام شود، در واقع سرمایهگذاری برای آینده و امنیت کشور خواهد بود.
فرشاد ابراهیمپور نایبرئیس کمیسیون آموزش، تحقیفات و فناوری مجلس با اشاره به حجم بالای نیروهای بلاتکلیف در آموزشوپرورش، گفت: حدود ۲۵۰ تا ۳۰۰ هزار نفر از نیروهای حقالتدریس، مهرآفرین، غیردولتی و سایر گروهها همچنان تعیین تکلیف نشدهاند و تا زمانی که وضعیت این نیروها مشخص نشود، جذبهای جدید مشکلات آموزشوپرورش را حل نخواهد کرد.
وی همچنین با تأکید بر لزوم رسیدگی به معیشت معلمان افزود: اجرای کامل فوقالعاده خاص و همسانسازی حقوق فرهنگیان ضروری است، چرا که امروز معلمان با مشکلات جدی معیشتی مواجه هستند.
صدیف بدری عضو فراکسیون فرهنگیان با تأکید بر ضرورت اصلاح ساختار آموزش وپرورش، گفت: ساختار فعلی نیازمند بازنگری و بهروزرسانی جدی است و باید برای همه پستهای مورد نیاز از جمله نیروهای خدماتی، رانندگان و سایر بخشها برنامهریزی مشخصی انجام شود. معلمان باید از نظر حقوق و مزایا مورد حمایت بیشتری قرار گیرند تا دغدغه معیشتی آنها کاهش یابد و بتوانند با تمرکز بیشتری به امر آموزش بپردازند. بدری همچنین خواستار ایجاد فرمولی واحد برای پرداخت در دستگاههای اجرایی و کاهش تبعیضها شد.
اکبر پولادی عضو کمیسیون آموزش، تحقیقات و بنادر مجلس با انتقاد از وضعیت نظام پرداختها در کشور، گفت: ساختار فعلی احکام کارگزینی و پرداختها نیازمند بازنگری اساسی است، زیرا ناهماهنگی جدی در دریافتی کارکنان و مدیران وجود دارد و این وضعیت قابل قبول نیست. جذب معلم از مسیر دانشگاه فرهنگیان اقدام درستی است، اما این مسیر زمانی موفق خواهد بود که انگیزه لازم برای ورود نخبگان ایجاد شود.
پولادی همچنین تأکید کرد: نیروهایی که سالها در آموزشوپرورش فعالیت داشتهاند، نباید بدون تعیین تکلیف رها شوند و لازم است وضعیت آنها بهصورت منسجم مشخص شود.
احمد آریایینژاد عضو فراکسیون فرهنگیان با اشاره به مشکلات موجود در حوزه برنامهریزی آموزشوپرورش، گفت: لازم است یک برنامه زمانبندیشده و دقیق برای ساماندهی نیروهای موجود ارائه شود، چرا که بسیاری از مسائل این حوزه نیازمند اقدام فوری است. نیروی انسانی آموزشوپرورش سرمایهای ارزشمند برای کشور محسوب میشود و انتظار داریم سازمان امور اداری و استخدامی با همکاری وزارت آموزشوپرورش، روند تعیین تکلیف نیروهای مختلف را بهصورت شفاف و عملیاتی دنبال کند.
رحمتالله نوروزی عضو فراکسیون فرهنگیان با تأکید بر نقش دانشگاه فرهنگیان در تربیت نیروی انسانی، گفت: مسیر اصلی تأمین معلم باید از طریق دانشگاه فرهنگیان باشد، اما در کنار آن باید مشکلات معیشتی و محل خدمت نیروهای تازهاستخدام نیز مورد توجه قرار گیرد. هزینههای بالای زندگی در تهران و مشکلات نقلوانتقال موجب شده بسیاری از نیروهای جذبشده درخواست بازگشت به استانهای خود را داشته باشند، بنابراین لازم است در اجرای تعهدات خدمتی و توزیع نیروها دقت بیشتری صورت گیرد.
رحیم کریمی عضو فراکسیون فرهنگیان مجلس با اشاره به وضعیت نیروهای آموزشی و خدماتی، گفت: آموزشوپرورش امروز با تنوع گستردهای از نیروها از جمله حقالتدریس، سربازمعلم، طرح امین و مهرآفرین مواجه است که سالها در مدارس فعالیت کردهاند و اکنون باید وضعیت آنها تعیین تکلیف شود.
حاجیبابایی: پیشنهاد ادغام ۲۵ هزار نیروی غیررسمی «نهضتی، امین، خرید خدمات و مهرآفرین» در بدنه نیروهای شرکتی برای دریافت حقوق مستقیم/ رفیعزاده: تعامل بیسابقه دولت چهاردهم با آموزشوپرورش در حوزه استخدامی
وی همچنین با اشاره به کمبود شدید نیروهای خدماتی در مدارس افزود: مدارس با مشکلات جدی در حوزه خدمتگزار و سرایدار مواجهند و لازم است توجه بیشتری به این بخش صورت گیرد، چرا که آموزشوپرورش پایه و اساس توسعه هر کشوری است.
رمضان رحیمی دشتلویی عضو کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مجلس در نشست فراکسیون فرهنگیان مجلس با اشاره به وضعیت نیروهای بلاتکلیف آموزشوپرورش، گفت: نیروهای حقالتدریس، نهضتی و پیشدبستانی سالها در مدارس فعالیت کردهاند و آموزشوپرورش نسبت به آنها تعهد دارد، بنابراین باید هرچه سریعتر باید تعیین تکلیف شوند.
وی در ادامه افزود: بسیاری از معلمان حقالتدریس پس از پایان سال تحصیلی بدون حقوق و بیمه رها میشوند، در حالی که سالها تجربه آموزشی دارند، تعیین تکلیف این نیروها میتواند مهمترین خروجی این نشست باشد.
در ادامه این جلسه علیاکبر رنجبرزاده عضو فراکسیون فرهنگیان مجلس با تأکید بر اهمیت دانشگاه فرهنگیان، تصریح کرد: جذب نیرو خارج از مسیر دانشگاه فرهنگیان و شهید رجایی در نهایت به نظام آموزشی کشور آسیب میزند و تربیت نیروی انسانی متناسب با شأن جمهوری اسلامی باید از مسیر این دانشگاهها انجام شود.
وی در ادامه افزود: بسیاری از مشکلات فعلی ناشی از جذبهای مقطعی و غیرمنسجم در سالهای گذشته است و ضروریست در کنار تقویت دانشگاه فرهنگیان، موضوع بومیگزینی نیز جدی گرفته شود تا نیروها پس از استخدام، درخواست انتقال گسترده نداشته باشند.
محمدرضا احمدیسنگر عضو کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مجلس در نشست فراکسیون دانشگاه فرهنگیان مجلس با اشاره به مشکلات کمبود نیرو در مدارس، گفت: در برخی مدارس حتی برای امور خدماتی و نظافتی نیز با مشکل جدی مواجه هستیم و این مسئله روند اداره مدارس را دشوار کرده است. دانشگاه فرهنگیان بهتنهایی پاسخگوی همه نیازهای فعلی آموزشوپرورش نیست و لازم است با همکاری مجلس و دولت، برای حل مشکلات نیروی انسانی مدارس تصمیمات جدی و عملیاتی اتخاذ شود.
سید ابوالحسن مصطفوی عضو کمیسیون آموزش مجلس با اشاره به بیعدالتی در توزیع نیروی انسانی، ادامه داد: بخش زیادی از نیروهای جذبشده در مناطق محروم پس از مدت کوتاهی به مراکز استانها منتقل میشوند و این مسئله موجب کمبود شدید نیرو در شهرستانها شده است. . برخی مدارس حتی از داشتن سرایدار محروم هستند و در شرایط فعلی باید تصمیمات جهادی و متناسب با وضعیت مناطق محروم اتخاذ شود تا آموزشوپرورش در این مناطق دچار بحران نشود.
نگاه تخصصی نایبرئیس مجلس در حل مشکلات فرهنگیان راهگشاست
علاءالدین رفیعزاده معاون رئیسجمهور و رئیس سازمان امور اداری و استخدامی در این جلسه با تأکید بر جایگاه راهبردی آموزشوپرورش، گفت: وزارت آموزشوپرورش یکی از مهمترین و زیرساختیترین وزارتخانههای کشور در حوزه تربیت نیروی انسانی آینده ایران است و دولت چهاردهم از ابتدای فعالیت خود توجه ویژهای به این حوزه، چه در بخش زیرساختهای عمرانی و مدرسهسازی و چه در زمینه ارتقای جایگاه و معیشت معلمان، داشته است.
وی در ادامه افزود: در دو سال اخیر تلاش شده با صدور مجوزهای جدید استخدامی، بخشی از نیازهای این وزارتخانه تأمین شود و نگاه حمایتی دولت نسبت به آموزشوپرورش تقویت گردد. هدف از برگزاری این نشست، شنیدن دیدگاهها و دغدغههای نمایندگان مجلس بود تا دولت بتواند از این نظرات در تصمیمگیریها استفاده کند.
رفیعزاده با بیان اینکه شاید هیچ دولتی به اندازه دولت چهاردهم به تعامل با آموزشوپرورش در حوزه استخدامی توجه نکرده باشد، اظهار کرد: تلاش ما این است که با بهرهگیری از معلمان باکیفیت و ایجاد فضاهای آموزشی استاندارد، زمینه تربیت دانشآموزان توانمند و تضمین آینده کشور فراهم شود.
معاون رئیسجمهور با اشاره به موضوع جذب معلم و دانشگاه فرهنگیان، گفت: تأکید مشترک دولت و مجلس بر این است که مسیر اصلی جذب معلم باید دانشگاه فرهنگیان باشد؛ چرا که اعتقاد داریم تربیت معلم در یک دانشگاه تخصصی، کیفیت آموزش و نظام تعلیم و تربیت را ارتقا میدهد.
وی در ادامه خاطرنشان کرد: در دو سال گذشته حدود ۱۹۰ هزار مجوز استخدامی از مسیر دانشگاه فرهنگیان، ماده ۲۸ و سایر روشهای قانونی صادر شده و برای سال جاری نیز نیازهای واقعی آموزشوپرورش در حال بررسی است و پس از نهایی شدن، اطلاعرسانی خواهد شد.
رفیعزاده در پایان با قدردانی از پیگیریهای قوه مقننه بهویژه نایب رییس مجلس تصریح کرد: آقای حاجیبابایی با نگاه تخصصی و دلسوزانه همواره دغدغه بهبود شرایط آموزشوپرورش را داشتهاند و وظیفه ما این است که دیدگاههای نمایندگان مجلس را بشنویم و در مسیر حل مشکلات این حوزه از آنها استفاده کنیم.
