حمايت مالي از صنايع آسيب ديده
معاون سياستگذاري اقتصادي وزارت امور اقتصادي و دارايي از تدوين و اجراي يك برنامه سهمرحلهاي براي حمايت از كسبوكارها در شرايط جنگي خبر داد.
تعادل |گروه صنعت |
معاون سياستگذاري اقتصادي وزارت امور اقتصادي و دارايي از تدوين و اجراي يك برنامه سهمرحلهاي براي حمايت از كسبوكارها در شرايط جنگي خبر داد. سخنگوي وزارت صمت نيز از ابلاغ بخشنامه بازسازي صنايع آسيبديده از جنگ به ادارات كل صنايع استانها خبر داد و گفت: طبق بخشنامه، همه صنايعي كه مرتبط با وزارت صنعت، معدن و تجارت هستند و مجوز از وزارت صنعت دارند و در جنگ اخير به صورت مستقيم آسيب ديدهاند، ميتوانند به ادارات كل صنايع استان خود مراجعه كنند.
پروتكل صمت براي بازسازي صنايع
دولت در تازهترين اقدام براي كمك به واحدهاي توليدي آسيبديده از جنگ، دو بسته حمايتي را تصويب و ابلاغ كرد. بر اساس مصوبه هيات وزيران، تسهيلات سرمايه در گردش با نرخ پايه 23 درصد به بنگاهها پرداخت ميشود. شرط كليدي، حفظ يا افزايش اشتغال است كه در صورت تحقق، نرخ سود با 5 درصد يارانه كاهش مييابد. در غير اين صورت، نرخ بازپرداخت به 35 درصد افزايش خواهد يافت. اولويت پرداخت اين وامها، حقوق كاركنان واحدهاي جنگيديده اعلام شده است. در همين حال، وزارت صنعت، معدن و تجارت پروتكل جداگانهاي براي بازسازي صنايع مستقيما آسيبديده تدوين و به استانها ابلاغ كرده است. بر اين اساس، واحدهايي كه مورد اصابت موشك يا تركش قرار گرفتهاند، بايد با مراجعه حضوري به ادارات كل صنايع استان، فرآيند خوداظهاري خسارت را آغاز كنند. كارشناسان رسمي بدون دريافت هزينه، خسارت را بررسي و تأييد ميكنند و سپس نوع و ميزان حمايت در ستاد وزارت صمت تعيين ميشود. تاكنون هيچ گزارشي از واحدها به معاونت برنامهريزي وزارتخانه ارسال نشده است.
به صورت كلي دولت 8 برنامه مهم براي كمك به واحدهاي توليدي آسيبديده از جنگ در نظر گرفته است:
1- وام سرمايه در گردش 23 درصدي با امكان كاهش 5 درصدي نرخ سود در صورت حفظ يا افزايش اشتغال
2- نرخ جريمه 35 درصدي براي واحدهايي كه تعهد حفظ اشتغال را نقض كنند
3- اولويت پرداخت وام براي حقوق كاركنان تسهيلات ابتدا صرف پرداخت حقوق كارگران واحدهاي جنگيديده ميشود
4- اختيارات ويژه بانك مركزي براي مديريت بازار طلا، اسكناس و نظامهاي پرداخت بدون تشريفات عادي
5- خوداظهاري خسارت توسط واحدها صاحبان صنايع آسيبديده مستقيماً نوع و ميزان خسارت را اعلام ميكنند. تعيين نوع حمايت در ستاد وزارت صمت پس از تأييد كارشناسي، مشخص ميشود هر واحد چه كمكي دريافت كند.
6-تسهيل رفع مسدودي حساب چكهاي برگشتي براي كارسازي ارقام چك تا پايان شهريور 145
7-معافيت مالياتي سود ناشي از تسعير ارز صندوق توسعه ملي
8-روش محاسبه قيمت خوراك تحويلي و فرآوردههاي نفتي دريافتي در تعاملات فيزيكي و مالي في مابين شركتهاي تابعه وزارت نفت با شركتهاي پالايش نفت داخلي و مجتمعهاي پتروشيمي تعيين ميشود.
در همين حال، سخنگوي وزارت صنعت، معدن و تجارت در گفتوگو با ايلنا و در پاسخ به اين سوال كه «براي بازسازي صنايع آسيبديده چه اقداماتي صورت گرفته است؟» گفت: ما در وزارت صنعت، معدن و تجارت، پروتكلي را تنظيم كرديم. طبق اين پروتكل، واحدهايي كه مستقيما از جنگ اخير آسيب ديدهاند بايد به ادارات كل صنايع در استان خود مراجعه كنند.
عزتالله زارعي، در تشريح ادامه اين فرايند، گفت: تشكيل پرونده براي واحدهاي آسيبديده در ابتدا براساس خود اظهاري مالك آن واحد است. واحدها خود ميزان و نوع خسارتها را اعلام ميكنند، آنگاه، ادارات كل صنايع در هر استان، يك يا دو كارشناس رسمي براي بررسي خوداظهاري به واحد مربوطه ميفرستد.
وي در پاسخ به اين سوال كه «آيا بازرسي كارشناسان از واحد مربوطه، هزينهاي خواهد داشت؟» گفت: خير، كارشناس رسمي پولي دريافت نخواهد كرد. آنگاه ميزان خسارت براساس نظر و تاييد كارشناس رسمي براي معاونت برنامهريزي وزارتخانه صنعت، معدن و تجارت ارسال ميشود. تمام اين موارد در معاونت برنامهريزي وزارتخانه جمعبندي شده و آنگاه چگونگي ساز و كار حمايت از واحد مربوطه تعيين تكليف ميشود.
وي با بيان اينكه مراجعه صاحبان واحدهاي آسيبديده به ادارات كل صنايع در هر استان، حضوري است، در مورد آغاز بررسي واحدها گفت: اين پروتكل چند روز گذشته به استانها ابلاغ شده است؛ اما هنوز گزارشي از واحدي به معاونت برنامهريزي ارسال نشده است. زارعي در پاسخ به اين سوال كه «ميزان و نوع حمايت از واحدهاي آسيبديده سقف و كفي دارد؟» گفت: براي مشخص شدن نوع و ميزان حمايت از هر واحد، بايد نظرات كارشناس رسمي به واحد برنامهريزي وزارت صنعت ارسال شود. آنگاه در اين ستاد، جمعبندي خواهد شد كه حمايت چگونه باشد.
سخنگوي وزارت صنعت، معدن و تجارت در مورد اينكه اين حمايت شامل كدام صنايع ميشود؟ گفت: طبق بخشنامه، همه صنايعي كه مرتبط با وزارت صنعت، معدن و تجارت هستند و مجوز از وزارت صنعت دارند و در جنگ اخير به صورت مستقيم آسيب ديدهاند، ميتوانند به وزارت صنعت مراجعه كنند.
زارعي در مورد آسيب مستقيم به واحدها توضيح داد: منظور از آسيب مستقيم به واحدها، واحدهايي است كه به آنها موشك ازسوي دشمن اصابت كرده باشد يا موشك به واحدي اصابت كرده و واحدهاي اطراف آن آسيب ديده باشند. اين مقام دولتي در وزارت صمت همچنين در پاسخ به اين سوال كه «آيا واحدهايي كه در جنگ اخير كاهش فروش نيز داشتهاند شامل اين بسته حمايتي ميشوند يا خير؟» گفت: اين واحدها در اين بخشنامه لحاظ نشدهاند اما اين موضوع هم در حال بررسي است. همچنين به گفته او، براي صنايعي كه در جنگ اخير كاهش فروش داشتهاند هم ساز و كاري براي حمايت تعيين ميكنيم. اين واحدها نيز به عنوان واحدهاي تبعي آسيبديده از جنگ مورد حمايت قرار خواهند گرفت. از آن سو، جمال عليرضاپور مديرعامل شركت شهركهاي صنعتي استان تهران در بازديد مسوولان از واحدهاي توليدي آسيبديده شهرك صنعتي شمس آباد، از اجراي طرحهاي حمايتي براي احياي واحدهاي صنعتي آسيبديده و بازگشت آنها به چرخه توليد با كمترين وقفه، خبر داد و گفت: در كنار حمايتهاي مالي، پشتيباني فني و مشاورهاي نيز براي بازگشت سريع واحدهاي توليدي آسيبديده در دستور كار قرار دارد. عسكري، معاون اقتصادي استاندار تهران نيز در اين بازديد با توجه به اهميت رسيدگي به مسائل واحدهاي آسيبديده، اظهار داشت: بازگرداندن اين واحدها به چرخه توليد، اولويت اصلي ما است و همه دستگاههاي اجرايي بايد براي تحقق اين هدف، همكاري كنند.
برنامه حمايتي سهمرحلهاي دولت
در همين راستا، معاون سياستگذاري اقتصادي وزارت امور اقتصادي و دارايي، در تشريح اقدامات دولت براي حمايت از فعالان اقتصادي اظهار كرد: وزارت اقتصاد با همكاري مجموعه اقتصادي دولت، برنامهاي سهمرحلهاي را در دستور كار قرار داده است.
مرتضي زمانيان، با اشاره به گام نخست اين برنامه افزود: در سه هفته ابتدايي جنگ، كارگروهي با اختيارات ويژه و با هماهنگي شوراي عالي امنيت ملي تشكيل شد كه ماموريت آن، اصلاح فوري قوانين و مقررات مزاحم براي كسبوكارها بود. مصوبات اين كارگروه منجر به ترخيص حجم قابل توجهي از كالاها در گمركات كشور و همچنين حلوفصل بخش مهمي از مشكلات بانكي و مالياتي بنگاهها در كوتاهترين زمان ممكن شد.
معاون سياستگذاري اقتصادي وزارت اقتصاد درباره گام دوم اين برنامه گفت: در مرحله دوم كه همزمان با هفتههاي ابتدايي سال جديد در حال اجراست، تمركز اصلي بر حفظ كسبوكارهاي فعال و جلوگيري از توقف آنهاست. وي تأكيد كرد: مهمترين اقدام در اين مرحله، تأمين سرمايه در گردش بنگاههاست تا مشكلات ناشي از اختلال در زنجيره تأمين، منجر به تعطيلي واحدهاي توليدي نشود. زمانيان با اشاره به برنامهريزيهاي انجامشده در اين حوزه افزود: پيشبيني شده است كه فرآيند اجرايي اعطاي تسهيلات براي تأمين سرمايه در گردش با هدف تداوم فعاليت بنگاهها و حفظ اشتغال، از هفته آينده آغاز شود. وي در ادامه به گام سوم اين برنامه اشاره كرد و گفت: مرحله سوم مربوط به تشكيل ستاد بازسازي و تأمين مالي براي جبران خسارتهاي زيرساختي است كه به دليل ماهيت متفاوت، از موضوع سرمايه در گردش تفكيك شده است. به گفته وي، اين بخش به دليل نياز به منابع مالي گستردهتر، اختيارات قانوني متفاوت و همچنين تغيير مستمر در فهرست زيرساختها و شركتهاي آسيبديده، نيازمند بررسيهاي دقيق و زمانبر است.
معاون سياستگذاري اقتصادي وزارت اقتصاد در خصوص نحوه برآورد خسارتهاي وارد شده نيز تصريح كرد: دولت از دو روش اصلي شامل برآورد مستقيم خسارات فيزيكي و همچنين استفاده از شاخصهاي مالي مانند جريان درآمدي شركتها و ارزش بنگاههاي بورسي براي تخمين ميزان آسيبها استفاده ميكند. با وجود انجام برآوردهاي اوليه، به دليل پايين بودن دقت محاسبات در شرايط فعلي، هنوز رقم نهايي خسارتها بهصورت رسمي اعلام نشده است.
