ابطال تعرفه‌هاي ترامپ به نفع كدام كشورها شد؟

جواد هاشمي| در يك تغيير سريع اوضاع، كشورهايي كه بيشترين آسيب را از تعرفه‌هاي دونالد ترامپ ديده بودند، به عنوان بزرگ‌ترين برندگان تصميم ديوان عالي امريكا براي لغو عوارض اضطراري رييس‌جمهور اين كشور ظاهر شده‌اند.  چين، هند و برزيل از جمله كشورهايي هستند كه اكنون پس از حكم ديوان عالي امريكا مبني بر غيرقانوني بودن استفاده ترامپ از قانون اختيارات اقتصادي اضطراري بين‌المللي براي اعمال عوارض، شاهد كاهش نرخ تعرفه براي محموله‌هاي ارسالي به امريكا هستند. در حالي كه ترامپ متعاقبا برنامه‌هايي را براي نرخ جهاني ۱۵ درصد اعلام كرد، محاسبات بلومبرگ اكونوميكس نشان مي‌دهد كه اين به معناي ميانگين نرخ تعرفه موثر حدود ۱۲ درصد است كه كمترين ميزان از زمان اعلام تعرفه‌هاي «روز آزادي» توسط ترامپ در آوريل گذشته است. اقتصاددانان بانك مورگان استنلي مي‌گويند براي آسيا ميانگين وزني نرخ تعرفه از ۲۰ درصد، به ۱۷ درصد و ميانگين عوارض بر كالاهاي چيني از ۳۲ درصد، به ۲۴ درصد كاهش مي‌يابد. اين تسكين ممكن است موقتي باشد زيرا دولت ترامپ به دنبال اعمال عوارض بخشي و خاص اقتصادي براي بازسازي رژيم تعرفه‌اي خود است. اقتصاددانان مورگان استنلي به رياست چتان آهيا در يادداشتي نوشتند: «با اين حال، اوج عدم قطعيت در مورد تعرفه‌ها و تنش‌هاي تجاري گذشته است.» اين تعرفه جديد سراسري عملا زمين بازي را براي شركاي تجاري امريكا از نو تنظيم مي‌كند. براي كشورهايي مانند چين كه شاهد لغو تعرفه ۱۰ درصدي فنتانيل توسط دادگاه‌ها بودند، صادرات اكنون با نرخ‌هاي تنبيهي كمتري مواجه است. بازندگان شامل اقتصادهايي از جمله بريتانيا و استراليا هستند كه تحت چارچوب «متقابل» قديمي، براي تعرفه‌هاي پايين‌تر ۱۰ درصدي مذاكره كرده بودند.مقامات ارشد امريكا شركاي خود از جمله اتحاديه اروپا و ژاپن را تحت فشار قرار مي‌دهند تا به تعهداتي كه در مذاكرات قبلي انجام داده‌اند، پايبند باشند. آنها همچنين در آستانه سفر ترامپ به پكن براي ديدار با شي جين‌پينگ، همتاي چيني خود، به دنبال تداوم آتش‌بس يك ساله با چين هستند. چين، در بحبوحه يك تعطيلات طولاني، هنوز رسما در مورد تصميم ديوان عالي امريكا اظهارنظر نكرده است. جيميسون گرير، نماينده تجاري امريكا، به فاكس نيوز ساندي گفت: «ما مي‌خواهيم مطمئن شويم كه چين به سهم خود از توافق پايبند است. بنابراين، اين به معناي آن است كه آنها به خريد محصولاتي كه گفته بودند خريداري مي‌كنند، ادامه مي‌دهند.» كانادا و مكزيك نيز با عوارض مربوط به فنتانيل مواجه بودند، بنابراين آنها برنده مي‌شوند زيرا اين عوارض ديگر اعمال نمي‌شوند. به گفته تحليلگران، اگر معافيت‌هاي تحت توافق تجاري امريكا-مكزيك-كانادا (USMCA) همچنان پابرجا بماند، آنها در «موقعيت بسيار مطلوبي» ظاهر خواهند شد.

     بازنده‌هاي بزرگ تغييرات تعرفه‌اي امريكا

اعمال عوارض جديد ۱۵ درصدي، كشورهايي كه نرخ ۱۰ درصدي قبلي را داشتند شامل استراليا و بريتانيا را در وضعيت بدتري قرار مي‌دهد، در همين حال، كشورهايي مانند ژاپن كه قبلا نرخ رقابتي ۱۵ درصدي بر صادرات آنها اعمال مي‌شد، اكنون شاهد از دست رفتن اين مزيت بوده‌اند. حتي با وجود اينكه حكم دادگاه لايه جديدي از عدم قطعيت را اضافه مي‌كند، تحليلگران با اشاره به انعطاف‌پذيري تجارت جهاني در طول سال گذشته و تغيير نسبتا جزئي در ميانگين كلي نرخ تعرفه، بر اين باورند كه اثرات كوتاه‌مدت ممكن است محدود باشد. اقتصاددانان گروه گلدمن ساكس، از جمله ديويد مريكل، تخمين مي‌زنند كه تركيب حكم ديوان عالي و تعرفه جديد اعلام شده بخش ۱۲۲، افزايش نرخ تعرفه موثر از ابتداي سال ۲۰۲۵ را از كمي بيش از ۱۰ واحد درصد، به ۹ واحد درصد كاهش خواهد داد.