وقتی سیاستگذاری شهری زیر سوال می‌رود

از بلاتکلیفی لایحه حریم تهران تا چالش نقدینگی پروژه‌ها

۱۴۰۴/۱۱/۰۸ - ۰۲:۰۳:۲۸
کد خبر: ۳۷۵۲۷۱
از بلاتکلیفی لایحه حریم تهران تا چالش نقدینگی پروژه‌ها

سیصد و نود و دومین جلسه علنی شورای اسلامی شهر تهران و حاشیه‌های آن، تصویری نسبتاً جامع از مهم‌ترین چالش‌ها، سیاست‌ها و اولویت‌های مدیریت شهری پایتخت را پیش روی افکار عمومی قرار داد.

سیصد و نود و دومین جلسه علنی شورای اسلامی شهر تهران و حاشیه‌های آن، تصویری نسبتاً جامع از مهم‌ترین چالش‌ها، سیاست‌ها و اولویت‌های مدیریت شهری پایتخت را پیش روی افکار عمومی قرار داد.

موضوعاتی همچون بلاتکلیفی لایحه حریم تهران، انضباط مالی شهرداری، شیوه تأمین اعتبار پروژه‌های عمرانی، مردمی‌سازی ساخت مساجد، ساماندهی پادگان‌های بزرگ درون‌شهری و نحوه نظارت شورا بر عملکرد شهرداری، محور اظهارات اعضای شورای شهر تهران در جلسه روز گذشته شورای شهر تهران بود.

مهدی چمران، رئیس شورای اسلامی شهر تهران، با اشاره به یکی از مهم‌ترین اسناد بالادستی مدیریت شهری، از عدم ارائه لایحه حریم تهران به شورای شهر خبر داد؛ موضوعی که به گفته او، می‌تواند در صورت تداوم، مسیر بررسی آن را تغییر دهد. چمران با بیان اینکه معاونت شهرسازی شهرداری وعده ارسال این لایحه را داده است، گفت:معاونت شهرسازی اعلام کرده که لایحه مربوط به حریم را به شورا ارائه خواهد کرد. او با تأکید بر فرآیند قانونی بررسی این لایحه تصریح کرد:لایحه باید به شورا ارائه و تصویب شود تا به شورای عالی برود اما هنوز به شورا نرسیده است. رئیس شورای شهر تهران با اشاره به حساسیت زمانی این موضوع هشدار داد:اگر دیر شود ناچاریم آن را به صورت طرح در شورا بررسی کنیم. این اظهارات در حالی مطرح می‌شود که تعیین تکلیف حریم شهر تهران، نقش مستقیمی در کنترل ساخت‌وسازهای بی‌ضابطه، حفظ اراضی پیرامونی، مدیریت جمعیت و جلوگیری از گسترش نامتوازن شهر دارد. تعلل در ارائه این لایحه، می‌تواند تصمیم‌گیری درباره یکی از مهم‌ترین مسائل راهبردی تهران را با چالش مواجه کند.

    انتخابات شوراها و خطوط قرمز تبلیغاتی

چمران در بخش دیگری از سخنان خود به موضوع کاندیداتوری کارکنان شهرداری در انتخابات شوراها و شائبه‌های مطرح‌شده درباره فعالیت‌های تبلیغاتی آنان پرداخت و گفت:به صرف یک مصاحبه نمی‌توان گفت سخنگوی شهرداری برای انتخابات مصاحبه می‌کند.

او با اشاره به ضوابط قانونی تأکید کرد:بر اساس ضوابط یک هفته قبل از انتخابات مصاحبه و حضور در صدا و سیما و تبلیغات ممنوع خواهد شد. رئیس شورای شهر تهران همچنین نقش نظارتی شورا را یادآور شد و افزود:حوزه نظارت شورا اگر مورد خاصی وجود داشته باشد ورود می‌کند. این اظهارات را می‌توان تأکیدی بر تلاش شورا برای حفظ بی‌طرفی ساختار اجرایی شهرداری در فرآیند انتخابات و جلوگیری از استفاده احتمالی از امکانات عمومی در رقابت‌های انتخاباتی دانست.

    ساماندهی کارتن‌خواب‌ها  بار مسوولیت بر دوش شهرداری

چمران در ادامه به موضوع ساماندهی کارتن‌خواب‌ها اشاره کرد و با انتقاد از کم‌کاری سایر دستگاه‌ها گفت:ساماندهی کارتن‌خواب‌ها در حال حاضر انجام می‌شود، سازمان‌های دیگر کاری نمی‌کنند. او با تشریح اقدامات شهرداری تهران افزود:فضا و نگهداری و توزیع وعده غذایی و مواردی از این قبیل سال‌هاست توسط شهرداری ارائه می‌شود. رئیس شورای شهر تهران همچنین از برنامه شورا برای نظارت میدانی خبر داد و اظهار کرد:در فرصت مقرر از مراکز نگهداری بازدید خواهیم کرد. این سخنان، بار دیگر مسئله تمرکز مسئولیت‌های اجتماعی بر شهرداری و عدم ایفای نقش مؤثر برخی نهادهای دیگر را برجسته می‌کند؛ موضوعی که همواره یکی از چالش‌های مدیریت شهری تهران بوده است.

    خودروهای برقی و خلأ ضابطه فنی

چمران در پاسخ به پرسشی درباره معاینه فنی خودروهای برقی نیز گفت:ضابطه‌ای برای این خودروها وجود ندارد. او با اشاره به برنامه‌های پیش‌بینی‌شده افزود:برنامه‌ای پیش‌بینی شده که اگر ضابطه‌ای تعریف نشد، معاونت حمل‌ونقل از متخصصین دعوت به تدوین ضابطه خواهد کرد.  رئیس شورای شهر تهران تأکید کرد:هرگاه ضابطه‌ای فراتر از آن تدوین شود، اصلاحات لازم را انجام خواهیم داد. این اظهارات نشان‌دهنده یکی از چالش‌های جدید مدیریت شهری در مواجهه با فناوری‌های نوین حمل‌ونقل و ضرورت به‌روزرسانی مقررات متناسب با آن است.

    پاسخ به ادعای جذب ۲۰ هزار نیروی انسانی

چمران در واکنش به اظهارات شهردار سابق تهران مبنی بر جذب ۲۰ هزار نیروی انسانی در دوره ششم مدیریت شهری، این موضوع را رد کرد و گفت:چنین چیزی وجود ندارد اما آمار دقیق را از معاون برنامه‌ریزی شورا دریافت خواهیم کرد. این موضع‌گیری، در راستای شفاف‌سازی درباره یکی از حساس‌ترین موضوعات مالی و اداری شهرداری، یعنی حجم نیروی انسانی و هزینه‌های مرتبط با آن، قابل ارزیابی است.

    مردمی‌سازی ساخت مساجد و انضباط مالی

در صحن علنی شورا، سیدمحمد آقامیری، رئیس کمیته عمران شورای شهر تهران، گزارشی از وضعیت پروژه‌های عمرانی و عملکرد مالی شهرداری ارائه داد و از بازگشت اعتماد پیمانکاران خبر داد.

او گفت:با توجه به اینکه در ابتدای سال 1401، به دلیل انباشت بدهی‌های معوق از سال‌های گذشته، پیمانکاران رغبتی برای شرکت در مناقصات نداشتند، مدیریت شهری در این دوره با اولویت‌بندی صحیح، مطالبات سنواتی را تسویه کرد تا مسیر برای اجرای پروژه‌های جدید هموار شود. آقامیری افزود:در سال 1402 شاهد رونق دوباره مناقصات عمرانی در مناطق بودیم.

رئیس کمیته عمران شورای شهر تهران با اشاره به محدودیت‌های اقتصادی تصریح کرد:علیرغم محدودیت‌های نقدینگی ناشی از شرایط اقتصادی، خوشبختانه پیمانکاران رضایت بالایی از عملکرد مالی این دوره دارند و گزارش‌های دریافتی از معاونت فنی و عمرانی نیز حاکی از پیشرفت مستمر در تسویه بدهی‌های باقی‌مانده است.

 او مهم‌ترین تغییر رویکرد در این دوره را مردمی‌سازی ساخت مساجد دانست و گفت:در این دوره، سیاست مدیریت شهری بر مردمی‌سازی ساخت مساجد بنا شده است؛ به‌طوری که برخلاف گذشته، هیچ‌گونه وجهی بابت ساخت مساجد به پیمانکاران پرداخت نشده و تمامی اعتبارات مصوب به‌طور مستقیم به حساب هیات‌امنای مساجد واریز شده است تا فرآیند احداث با نظارت مستقیم مردمی پیش برود. آقامیری تأکید کرد:بنابراین، هرگونه طلب ادعایی از سوی پیمانکاران در این حوزه، مربوط به قراردادهای سنواتی و دوره‌های پیشین است.

    پادگان‌ها؛ فرصتی برای نفس کشیدن تهران

در ادامه جلسه، پرویز سروری، نایب‌رئیس شورای اسلامی شهر تهران، به موضوع تعیین‌تکلیف پادگان‌های بزرگ درون‌شهری پرداخت و گفت:مسئله اعمال و اجرای طرح‌هایی که مردم را در سختی قرار می‌دهد، باید بالاخره یک‌بار در شورای شهر به‌عنوان یک موضوع جدی طرح شود و قاعده پیدا کند. او افزود:طرح‌هایی که بعضاً تا 50 سال نه اجازه ساخت‌وساز دارند و نه مدیریت شهری به‌دلیل محدودیت منابع امکان تملک آنها را دارد و مردم هم در خطر فروریزش ساختمان‌ها به‌دلیل فرسودگی هستند، این یک ظلم است و ما نیز در این ظلم سهیم هستیم.  سروری با اشاره به ساصد و دوشان‌تپه گفت:از شهرداری انتظار دارم هرچه زودتر این مکان را به فضای سبز تبدیل کند و سالن‌های موجود را برای ورزش مورد استفاده قرار دهد. نایب‌رئیس شورای اسلامی شهر تهران در پایان تصریح کرد:این افتخار بزرگ را داریم که در این دوره، مدیریت شهری 5 پادگان بزرگ را در تهران تعیین‌تکلیف کردیم و به فضای سبز و کارآمد شهری اضافه می‌کنیم.

    چالش نقدینگی پروژه‌های عمرانی

در پایان جلسه دیروز(7 بهمن)، زهرا شمس‌احسان، عضو شورای شهر تهران، با انتقاد از وضعیت پرداخت‌ها به پیمانکاران گفت:بر اساس لایحه اصلاحیه بودجه سال جاری، شهرداری تهران عنوان کرده که در طول مدت 9 ماه، بیش از 157 همت درآمد داشته و پیش‌بینی کرده که تا پایان سال، این مبلغ به 253 همت خواهد رسید. او افزود:علی‌رغم تامین و تخصیص اعتبار، بسیاری از پروژه‌های عمرانی با مشکل عدم پرداخت و کمبود نقدینگی مواجه هستند. شمس‌احسان در پایان تأکید کرد: شهرداری باید گزارشی از میزان تامین نقدینگی و تسویه‌حساب پروژه‌ها در مقایسه با پیشرفت فیزیکی آنها به شورا ارائه دهد.