تلاش تاكتيكي امريكا و چين براي توافق تجاري

تعرفه‌هاي ترامپ عليه قاچاق مواد مخدر

۱۴۰۴/۰۸/۰۷ - ۰۰:۵۵:۳۴
کد خبر: ۳۶۳۵۱۲

امريكا و چين قبل از ديدار روز پنجشنبه روساي جمهور دو كشور در بوسان كره جنوبي، تمام مسائلي را كه بين آنها اختلاف ايجاد كرده است را نمي‌توانند حل كنند، با اين حال براي دستيابي به توافق پيرامون عناصر خاكي كمياب، تعرفه‌ها و سويا تلاش مي‌كنند.

امريكا و چين قبل از ديدار روز پنجشنبه روساي جمهور دو كشور در بوسان كره جنوبي، تمام مسائلي را كه بين آنها اختلاف ايجاد كرده است را نمي‌توانند حل كنند، با اين حال براي دستيابي به توافق پيرامون عناصر خاكي كمياب، تعرفه‌ها و سويا تلاش مي‌كنند. اين دو كشور احتمالا در مورد تسلط چين بر مواد معدني استراتژيك، كنترل صادرات امريكا و ساير مشكلات آزاردهنده به پيشرفت كافي دست خواهند يافت تا بازارهاي مالي را آرام كنند و از آسيب اقتصادي بيشتر رقابت خود در حال حاضر جلوگيري كنند. دو كشور در طول آخر هفته، سيگنال‌هاي اطمينان‌بخشي ارسال كردند كه نشان مي‌داد توافق در حال نزديك شدن است. لي چنگ‌گانگ، مذاكره‌كننده ارشد تجاري چين، به خبرنگاران گفت كه واشنگتن و پكن به «اجماع اوليه» رسيده‌اند. اسكات بسنت، وزير خزانه‌داري امريكا گفت كه «يك چارچوب بسيار موفق» وجود دارد. خود دونالد ترامپ، رييس‌جمهور امريكا، با ابراز اطمينان گفت كه مقامات چيني «مي‌خواهند به توافق برسند و ما هم مي‌خواهيم به توافق برسيم». پيش از مذاكرات در كوالالامپور مالزي، مذاكره‌كنندگان امريكا و چين پيش از اين چهار بار در سال جاري - در ژنو در ماه مه، لندن در ماه ژوئن، استكهلم در ژوئيه و مادريد در سپتامبر - با يكديگر ديدار كرده بودند، اما تنها موفق به دستيابي به آتش‌بس براي جلوگيري از افزايش تعرفه‌ها و يك چارچوب مبهم براي توافق شده بودند كه هيچ چيز اساسي نبود. اما به سنت روز يكشنبه در برنامه «رو در رو با ملت» از شبكه سي‌بي‌اس گفت: با ادامه مذاكرات، اقداماتي كه تعرفه‌هاي سه رقمي را اعمال مي‌كنند، «عملا از ميز مذاكره خارج شده‌اند.» خبرگزاري آسوشيتدپرس در گزارشي، برخي از زمينه‌هاي اختلاف ميان دو اقتصاد بزرگ جهان را بررسي كرده است. چين توليدكننده و فرآوري‌كننده پيشرو در جهان در زمينه مواد معدني عناصر كمياب و فناوري‌هاي مرتبط با آن است كه براي جت‌هاي جنگنده، ربات‌ها، خودروهاي برقي و مجموعه‌اي از ديگر محصولات پيشرفته حياتي هستند.

 اين كشور در نمايش قدرت و اهرمي كه در ميز مذاكره به كار مي‌گيرد، صادرات اين عناصر را محدود كرده و شركت‌هاي امريكايي و ساير شركت‌هاي خارجي را فلج كرده است. پكن اخيرا در ۹ اكتبر، درست پيش از ديدار ترامپ و شي جين‌پينگ، همتاي چيني او، محدوديت‌ها را تشديد كرد. امريكا و ساير كشورها براي شكستن سلطه چين، سرمايه‌گذاري‌هاي سنگيني در عناصر خاكي كمياب انجام مي‌دهند، اما ممكن است سال‌ها طول بكشد تا اين سرمايه‌گذاري‌ها نتيجه بدهد. بسنت روز يكشنبه گفت كه انتظار دارد چين كنترل صادرات عناصر نادر خاكي را به مدت يك سال به تعويق بيندازد تا آن را دوباره بررسي كنند. با اين حال، فعالان اين بخش معتقدند تهديد محدوديت‌هاي بيشتر چين بر عناصر نادر خاكي تا زماني كه منبع جديدي ايجاد نشود، هميشه بر سر امريكا خواهد بود و امريكا بايد فورا زنجيره‌هاي تامين مستقل مواد معدني حياتي را ايجاد كند. عناصر نادر خاكي تنها اهرم فشار چين نيستند. كشاورزان امريكايي كه در ميان وفادارترين حاميان ترامپ قرار دارند، به‌طور سنتي براي فروش حدود يك چهارم سوياي توليدي خود، به چين وابسته بوده‌اند. اما چين امسال خريد سوياي امريكايي را متوقف كرده و به جاي آن از تامين‌كنندگان برزيلي و آرژانتيني استفاده مي‌كند. مايك استينهوك، مدير اجرايي ائتلاف حمل و نقل سويا، گفت: كشاورزان به دنبال جزييات دقيق در مورد ميزان دقيق سوياهايي هستند كه چين ممكن است قول خريد آنها را بدهد و اينكه اين توافق چقدر قابل اجرا است. او گفت مهم است كه چين فراتر از يك وعده كلي براي خريد بيشتر سوياي امريكايي عمل كند. او گفت: اگر اعلاميه بسيار بلندپروازانه‌اي وجود داشته باشد، اما در نهايت هيچ اتفاقي نيفتد، هيچ چيز واقعا بيشتر از اين كشاورزان را دلسرد نخواهد كرد. چين اميدوار است از كنترل‌هاي سختگيرانه امريكا بر صادرات فناوري حساس كه شركت‌هاي چيني به آن متكي هستند، رهايي يابد. وزارت بازرگاني امريكا، ماه گذشته، قانون جديدي را صادر كرد كه محدوديت‌هاي صادراتي را نه تنها به شركت‌هاي خارجي كه قبلا در فهرست سياه قرار داشتند، بلكه به شركت‌هاي وابسته‌اي كه حداقل ۵۰ درصد سهام در آنها دارند، گسترش مي‌دهد. جفري كسلر، معاون وزير بازرگاني در امور صنعت و امنيت، مي‌گويد: اين قانون نقاط ضعف را رفع كرده و تضمين مي‌كند كه كنترل‌هاي صادراتي طبق برنامه عمل مي‌كنند. چين بلافاصله اعتراض كرد و اين قانون را مورد معمول ديگري از گسترش امنيت ملي امريكا و سوءاستفاده از كنترل صادرات خواند. وزارت بازرگاني چين مي‌گويد كه اين قانون بسيار بد است و به‌شدت به منافع مشروع شركت‌ها آسيب مي‌رساند. تد مورفي، وكيل تجاري در سيدلي آستين، در تفسيري نوشت: همانطور كه انتظار مي‌رود چين كنترل‌هاي خود بر صادرات عناصر خاكي كمياب را كاهش دهد، امريكا ممكن است محدوديت‌ها را كاهش دهد. رييس‌جمهور ترامپ در حالت معامله است و بعيد است كه اجازه دهد فرصت ملاقات حضوري با رييس‌جمهور شي بدون توافق از دست برود. با اين حال، بسنت گفت: هيچ، هيچ تغييري در كنترل صادرات ما ايجاد نشده است. ترامپ در فوريه، ماليات ۱۰ درصدي بر واردات چين وضع كرد تا پكن را براي انجام اقدامات بيشتري براي جلوگيري از جريان مواد شيميايي كه مي‌توانند براي ساخت فنتانيل استفاده شوند، تحت فشار قرار دهد. او يك ماه بعد، تعرفه‌هاي مذكور را دو برابر كرد. ماه‌هاست كه پكن از عدم پيشرفت در دستيابي به توافقي براي پايان دادن به تعرفه‌هاي فنتانيل نااميد شده است. يك مقام ارشد امنيت عمومي چين يك بار به يكي از مذاكرات تجاري رفت، اما هيچ همتاي امريكايي براي ملاقات با او وجود نداشت.