انتقاد سازمان بازرسی از وضعیت بازپرداخت تسهیلات صندوق توسعه

ذبیح‌الله خداییان در چهارمین همایش بین‌المللی صندوق توسعه ملی و نقش آفرینی این صندوق در اجرای برنامه هفتم توسعه ضمن تبریک دهه کرامت با تاکید بر ضرورت فرهنگ سازی در خصوص صندوق توسعه ملی گفت: قبل از هر چیز باید دید هدف از تشکیل صندوق توسعه ملی چیست؟ آیا هدف تثبیت منابع و مصارف دولت است که اگر دولت با کمبود مواجه شد از این صندوق کمک بگیرد؟ یا هدف کمک به رشد اقتصادی و صیانت از ثروت‌های ملی و انتقال به نسل‌های آینده است؟
وی ادامه داد: در ماده ۱۶ قانون احکام دايمی، هدف از تشکیل این صندوق تبدیل بخشی از منابع ناشی از نفت و گاز و میعانات گازی به ثروت‌های مولد سرمایه‌ای و حفظ سهم نسل‌های آینده از منابع نفت عنوان شده است. علاوه بر این، هم در سیاست‌های کلی نظام و هم در سیاست‌های حاکم بر برنامه پنجم و ششم به این امر تاکید شده که ما باید نگاه خود را از نفت و گاز و درآمدهای آن به سرمایه‌گذاری معطوف و اقتصاد خود را از وابستگی به نفت و گاز رها کنیم.  ريیس سازمان بازرسی کل کشور با بیان اینکه کاهش وابستگی به نفت یک باره امکان‌پذیر نیست، به فرمایشات مکرر رهبر معظم انقلاب مبنی بر رهایی اقتصاد کشور از وابستگی به نفت اشاره کرد و گفت: در اساسنامه صندوق آمده است که در ابتدا باید ۳۰ درصد از درآمدهای نفتی و سپس سالانه دو، سه درصد سهم صندوق اضافه شود و به مرور وابستگی بودجه به نفت کاهش یابد. البته از منابع صندوق در بنگاه‌های تولیدی به کار گرفته شود تا زمینه رشد اقتصادی و افزایش درآمدهای دولت از محل مالیات و عوارض جایگزین درآمدهای نفتی شود. وی با انتقاد از رویکرد دولت های مختلف در مورد صندوق توسعه ملی یادآور شد: از ١٥٠ میلیارد دلار دارایی صندوق توسعه ملی طی سال‌های قبل ۱۰۰ میلیارد دلار توسط دولت‌ها برداشت و ۴۰ میلیارد دلار وام داده شده، وقتی از ۱۵۰ میلیارد دلار منابع صندوق ۱۰۰ میلیارد دلار آن بازنگشته، چگونه می‌توانیم بگوییم نگاه به صندوق، نگاه سرمایه‌گذاری بوده است؟ خداییان افزود: مقرر شده بود سالی ۳۰ درصد از منابع نفتی به صندوق واریز شود و بعد از آن هر سال ۲ تا ۳ درصد به این ۳۰ درصد افزوده شود، اما در این موضوع هم موفق نبودیم. در بعضی از سال‌ها از سهم سی درصد هم کمتر به صندوق اختصاص داده شده است، به علاوه هر سال در قانون بودجه مقرر می‌شود که درصدی از منابع صندوق به صورت تسهیلات ریالی پرداخت شود، اما متاسفانه با توجه به تورم سالانه و کاهش ارزش ریال، سرمایه صندوق آب می‌رود. به بیانی دیگر چند میلیارد دلار کسری ناشی از کم ارزش شدن ریال را داریم. رئیس سازمان بازرسی کل کشور ادامه داد: بر استقلال مدیریت صندوق در بانک مرکزی در سیاست‌ها تاکید شده، اما آیا صندوق مدیریت حساب‌هایش را در بانک مرکزی بر عهده دارد؟ مبلغی حدود ۸ میلیارد دلار ناشی از عدم مدیریت حساب‌های صندوق در بانک مرکزی است، چراکه صندوق نمی‌تواند در موعد مقرر، ارزهایی که به حسابش واریز می‌شود را تبدیل کند. در حالی که در سیاست‌های کلی حاکم بر برنامه ششم توسعه بر استقلال مدیریت حساب‌های صندوق توسعه ملی در بانک مرکزی تاکید شده است. وی با اشاره به پرداخت برخی از تسهیلات نیز تاکید کرد: تسهیلاتی داده شده، اما به موقع اقساط آن پرداخت نشده است، از حدود ۲۰۰ طرح، حدود ۴۰۰ بار تمدید مهلت بازپرداخت تسهیلات صورت گرفته و میانگین بازپرداخت نیز حدود ۷ سال و نیم است. خداییان تصریح کرد: بخش اندکی از برداشت‌هایی که از صندوق انحام می‌شود محرمانه است و سایر برداشت‌ها باید به صورت شفاف اعلام شود و همه در جریان باشند. همچنین برداشت و ورودی منابع به دولت‌ها نیز باید به‌طور شفاف واضح باشد که باید به این موضوع نیز توجه ویژه‌ای شود.