جزییات بسته اشتغال دوران تحریم
پیشنهاد تخفیف مالیاتی برای بنگاه‌ها
گروه بنگاه‌ها|
بسته اشتغالزایی ایران در دوران تحریم‌های اقتصادی چه سرانجامی پیدا می‌کند؟ در شرایطی که اقتصاد ایران برای رسیدن به چشم‌اندازهای اشتغالزایی خود نیازمند تزریق نقدینگی مورد نیاز در بخش اشتغالزایی است برخی از تحلیلگران با آغاز دامنه تحریم‌های اقتصادی امریکا این پرسش را مطرح می‌کنند که بعد از خروج ترامپ از برجام و آغاز دور تازه تحریم‌ها برنامه‌های اشتغالزایی کشورمان چه سرانجامی پیدا می‌کند.
معاون توسعه کارآفرینی و اشتغال وزیر کار در پاسخ به این ابهامات با اشاره به استخراج مشاغل متاثر از دوران تحریم گفت: الزامات و راهکارهای عملیاتی بهبود فضای کسب و کار هر فعالیت اقتصادی در دوران تحریم، تدوین شده است.او با اشاره به دسته‌بندی انواع کسب و کارها به تناسب میزان تاثیرپذیری از تحریم، گفت: بسته حمایت از اشتغال کسب و کارهای مختلف در دوره تحریم، تدوین شده است.
عیسی منصوری با تشریح آخرین وضعیت بسته اختصاصی حمایت از تولید و اشتغال در دوران تحریم گفت: ارزیابی‌های دقیق ما این است که برخی از رسته فعالیت‌ها در دوران تحریم با رونق مواجه می‌شوند، به شرطی که ما فضای کسب و کار اختصاصی برای این فعالیت‌ها را به خوبی بتوانیم مدیریت کنیم.
او ادامه داد: در این بسته تمام رسته فعالیت‌هایی که در دوران تحریم با «رونق» مواجه می‌شوند، رسته فعالیت‌هایی که دچار «رکود» می‌شوند و رسته فعالیت‌هایی که «کمتر تاثیر می‌پذیرند» استخراج شده و برای هر گروه در جهت صیانت از اشتغال و افزایش اشتغال‌پذیری آنها، راهکارهای مشخصی ارایه شده است.
حمایت از اشتغال مولد
منصوری با بیان اینکه این بسته با دستور رییس‌جمهور به زودی در دستور کار شورای عالی اشتغال یا هیات وزیران قرار می‌گیرد، افزود: به عنوان مثال رسته‌های پایین دستی پتروشیمی، پوشاک و مبلمان از جمله رسته‌هایی هستند که در دوران تحریم رونق می‌گیرند که رویکرد مداخله‌ای دولت برای این رسته از فعالیت‌ها، در قالب حمایت از تولید و کاهش هزینه‌ها و همچنین کاهش توجیه اقتصادی قاچاق است.معاون توسعه کارآفرینی و اشتغال وزیر کار ادامه داد: «حمایت از حفظ و کسب بازارهای داخلی و منطقه‌ای» و «حذف موانع قانونی و مقرراتی موجود برای روان‌سازی کسب و کار» از دیگر اقدامات حمایتی برای این نوع مشاغل است.منصوری افزود: در مورد فعالیت‌هایی که دچار رکود می‌شوند مانند لوازم خانگی و صنعت خودرو، برونداد این رسته‌ها می‌تواند کاهش تولید و کاهش نیروی کار باشد؛ به همین دلیل رویکرد مداخله‌ای دولت برای این نوع از فعالیت‌ها، تثبیت اشتغال موجود و همچنین کنترل تولید داخل است.او تصریح کرد: طرح و راهکار حمایتی برای رسته فعالیت‌هایی که دچار رکود خواهند شد، «هدایت منابع بیمه بیکاری به حفظ اشتغال و پیشگیری از ریزش نیروی کار» است.معاون وزیر کار، همچنین با اشاره به رویکردهای مداخله‌ای و حمایتی «رسته فعالیت‌هایی که کمتر تاثیر می‌پذیرند» گفت: فرش و زعفران از جمله فعالیت‌هایی هستند که تاثیر اندکی از شرایط تحریم می‌گیرند که برونداد این رسته‌ها در دوران تحریم، نهایتا تداوم وضع موجود با هزینه مبادلاتی بیشتر است اما برای این دسته از فعالیت‌ها نیز رویکرد ما، حفظ وضع موجود و در پیش گرفتن سیاست حمایتی است.منصوری ادامه داد: راهکار و بسته اشتغالی برای این رسته فعالیت‌ها با محور «تثبیت حضور در بازارهای بین‌المللی»، «تثبیت اشتغال» و «تامین مالی روان تر» تدوین شده است.
اصلاح نظام تعرفه‌ای و مالیاتی
منصوری تاکید کرد: رسته فعالیت‌های هر سه گروه را دسته‌بندی کردیم و نحوه مواجهه با هر یک از این رسته‌ها اعم از شناسایی نیاز آنها، اعمال سیاست تعرفه‌ای جدید و تغییر سیاست‌های مالیاتی در این بسته پیشنهاد شده است.معاون توسعه کارآفرینی و اشتغال وزیر کار با اشاره به سیاست‌های کاهش هزینه اشتغال نیز گفت: نیروی کار اولین و مهم‌ترین ابزار کارفرمایان واحدهای کوچک است که حق بیمه و دستمزد می‌تواند به عنوان دو عامل مهم در افزایش هزینه‌های این گروه از کارفرمایان قابل توجه باشد که در این شرایط ممکن است کارفرما برای کاهش هزینه‌های خود تعدیل نیروی کار یا خروج نیروی کار از لیست بیمه را در دستور کار قرار دهد؛ بنابراین در این شرایط با ریزش نیروی کار مواجه می‌شویم. برای جلوگیری از ریزش نیروی کار نگاه ما این است که هزینه‌های این واحدها را کاهش دهیم که راهکارهای مشخص و عملیاتی برای آن پیش بینی شده است.
منصوری با بیان اینکه کاهش میزان مالیات بر ارزش افزوده و دادن اعتبار مالیاتی به بنگاه‌های کوچک در این بسته پیشنهاد شده است، گفت: نظر شخص وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی این است که اگر امکان کاهش مالیات بر ارزش افزوده برای واحدها و بنگاه‌های کوچک وجود دارد، سازوکار اجرایی آن فراهم شود چرا که سهم مالیات این بنگاه‌ها در درآمد مالیاتی کشور بالا نیست لذا کاهش مالیات بر ارزش افزوده این واحدها تاثیر محسوسی بر کاهش درآمدهای مالیاتی کشور ندارد اما قطعا می‌تواند در تثبیت اشتغال موثر باشد.
اولویت وزارت کار برای اشتغالزایی
منصوری پیش از این هم در جریان اظهارنظر‌هایی که برای ساختار اشتغالزایی کشور در دوران تحریم‌های جدید ترامپ داشت در پاسخ به سوالی مبنی بر سیاست‌های اشتغالی این وزارتخانه در دوران ویژه اقتصادی گفت: در حال حاضر اولویت معاونت توسعه کارآفرینی و اشتغال وزارتخانه در شرایط فعلی، اتخاذ سیاست‌های اشتغال معطوف به دوران تحریم است.او افزود: برخی از کسب و کارها در دوران تحریم بر خلاف تصور عام، با رونق مواجه می‌شوند. همچنین برخی کسب و کارها به دلیل رکود ممکن است با ریزش نیروی کار مواجه شوند و برخی دیگر از کسب و کارها و فعالیت‌های اقتصادی نیز کمتر تحت تاثیر تحریم قرار می‌گیرند که هر یک از این فعالیت‌ها بر اساس میزان تاثیرپذیری از این دوران استخراج شدند. از نظر ما در این دوره بخش‌هایی از اقتصاد امکان رونق اشتغال دارند، بنابراین باید از این نوع کسب و کارها و رسته فعالیت‌ها حمایت ویژه صورت گیرد و مشکلات این بنگاه‌ها را باید به صورت ویژه برطرف کنیم.او اظهار کرد: از یک طرف رسته فعالیت‌هایی وجود دارند که این بنگاه‌ها در شرایط ویژه اقتصادی احتمالا دچار ریزش نیروی کار می‌شوند که حفظ و تثبیت نیروی کار در این گروه مورد توجه قرار دارد. در این واحدها باید با اتخاذ سیاست‌هایی کمک کنیم تا کارفرمایان نیروهای شاغل خود را حفظ کنند.
