بعد از اعلام نظرات و آمار متفاوت از سوی مدیران و مسوولان در رابطه با حسابهای پرحاشیه بیهویت بانکی، تازهترین گزارشها حاکی از کاهش حدود 8میلیونی مجموع حسابهای فاقد شناسه و کد ملی بوده و به حدود ۳۰میلیون حساب رسیده است، در این بین تعداد حسابهای فعال فاقد هویت که از اهمیت ویژهیی برخوردار است تا ۶۶درصد کاهش دارد.
به گزارش ایسنا، مردادماه سال گذشته بود که رییس کل بانک مرکزی از وجود حدود ۳۰۰میلیون حساب در نظام بانکی خبر داد و اعلام کرد در این بین حدود ۳۸میلیون حساب با شماره شناسه و کد ملی تطبیق داده نشده و راکد است؛ به عبارتی عملیات در این حسابها تا زمانی که صاحبان آنها کد ملی ارائه نکنند، متوقف شده است. سیف، گفته بود از این ۳۸میلیون، ۳۰میلیون شناسایی شده و ۸میلیون شناسایی نشده هستند این در حالی است که الزامات مبارزه با پولشویی برای کل نظام بانکی لازمالاجراست و باید دارنده تمامی حسابها از هویت کامل قابل شناسایی برخوردار باشند.
به دنبال این موضوع نظرات متفاوتی در رابطه با چرایی وجود این حسابها که اغلب فاقد کد ملی یا شماره شناسه طرف صاحب حساب بوده و هویت وی مشخص نبود مطرح میشد. به گونهیی که به اعتقاد برخی کارشناسان و مدیران بانکی معلول نبودن مشخصات صاحبان این حسابها که عمدتا مربوط به سالهای خیلی دور است، میتواند در مواردی موجبات ایجاد فضایی برای پولشویی یا برخی تخلفات دیگر در شبکه بانکی شود.
این در حالی است که اخیرا پورمحمدی، وزیر دادگستری در اظهارات خود از آمار تازه و متفاوتی از وجود حسابهای بانکی مخدوش و مجهولالهویه سخن گفته و اعلام کرده بود ۵۰میلیون حساب بانکی با این مشخصات وجود دارد که موجب وارد آمدن ضربه به اقتصاد و نظام بانکی کشور خواهد شد.
اما با توجه به آمار متفاوتی که از سوی مسوولان در رابطه با تعداد حسابهای جعلی و مجهولالهویه اعلام شده، پیگیری ایسنا از بانک مرکزی در رابطه با آمار واقعی و مشخص این حسابها همراه با توضیحاتی همراه بود.
تازهترین گزارش بانک مرکزی نشان داد تا پایان تیرماه سال جاری، تعداد کل حسابهای بانکی که بالغ بر ۴۴۷میلیون و ۲۶۲هزار و ۳۵۷مورد است متعلق به اشخاص حقیقی و حقوقی ایرانی و خارجی است. از این تعداد ۴۱۶میلیون و ۷۸۷هزار و ۴۲۷حساب دارای شماره ملی، شناسه ملی یا شماره اختصاصی اتباع خارجی است، بنابراین تعداد حسابهای فاقد شماره ملی، شناسه ملی یا شماره ملی اتباع خارجی حدود ۳۰میلیون و ۴۷۴هزار و ۹۲۷حساب است که از این تعداد تنها ۸۱۴هزار و ۱۵۳حساب فاقد شماره، فعال هستند که البته بانک مرکزی برای مسدود کردن این حسابها اقدام کرده است. از سویی دیگر ۲۹میلیون و ۶۶۰هزار و ۷۱۴حساب هم فاقد شماره است، اما مسدود شده و در نخستین مراجعه مشتریان به بانکها و موسسات اعتباری شماره یا حساب آنها اخذ و در سوابق ثبت میشود.
اما جزئیات بیشتری از آمار حسابهای بدون هویت از این حکایت دارد که با وجود اینکه در تیرماه سال جاری نسبت به تیرماه سال گذشته حدود ۹درصد در کل حسابها افزایش وجود داشته و از ۴۱۰ به بیش از ۴۴۷میلیون حساب افزایش یافته، اما در تعداد حسابهای فاقد هویت در بخشهای مختلف بین ۲۰ تا ۶۶درصد کاهش وجود دارد.
توضیحات دریافتی از مسوولان بانک مرکزی حاکی از آن است که نداشتن شماره ملی، شناسه ملی یا شماره اختصاصی اتباع خارجی نباید به انجام عملیات پولشویی از طریق آن حسابها منجر شود. پولشویی ممکن است از طریق حسابهایی که دارای تمامی شماره حسابها باشد، انجام شود.
اما اینکه چرا حسابهای فاقد هویت اکنون در شبکه بانکی وجود دارد، میتواند دلایل متفاوتی داشته باشد. در این باره بانک مرکزی عنوان کرده، برای مثال برخی بانکها و موسسات اعتباری مجاز که در راستای ساماندهی موسسات غیرمجاز اقدام به جمعآوری آنها کردهاند، حسابهای فاقد شماره یا شناسه ملی یا شماره اتباع خارجی را نیز به ارث برده که در بسیاری از موارد، دارندگان این حسابها هنوز برای تکمیل این اطلاعات برای پروندههای خود به موسسات ادغام شده مراجعه نکردهاند.
دلیل دیگر این است که بسیاری از این حسابها راکد و غیرفعال هستند و دارندگان آنها مدتهاست به بانکها مراجعه نکردهاند. در اینباره بانکها و موسسات اعتباری موظفند در نخستین مراجعه شخص به بانک، اطلاعات حساب وی را براساس مقررات ابلاغی از سوی بانک به وی اعلام کنند، به عنوان مثال برخی اشخاص دارای حسابهای متعددی هستند که قبل از الزام به اخذ شماره یا شناسه ملی در کشور این حسابها افتتاح شده است، ولی در این مدت شخص برای تکمیل اطلاعات خود به بانک مراجعه نکرده و با دیگر حسابهایش کار میکند. این حسابها از یک سو فاقد شماره یا شناسه ملی هستند و از سوی دیگر دارای فعالیت نبوده که در آمارهای ارائه شده، احصاء میشود. براین اساس مهم آن است که این حسابها فعال نباشند و بانکها و موسسات اعتباری نقص مدارک و اطلاعات مشتریان را در نخستین مراجعه آنها درخواست کنند و ارائه خدمات بانکی را منوط به اخذ این اطلاعات از مشتریان بدانند.
اما دربارهشکلگیری حسابهای بدون هویت باید این را هم گفت که بخشی از آن مربوط به اشخاصی است که سالهاست در ایران حضور ندارند. همچنین برخی از این حسابها ممکن است مربوط به کسانی باشد که فوت کردهاند لیکن وارث شخص مراجعهیی به بانک نداشته است، درمجموع میتوان به مشکلات ناشی از سایر نهادها و موسسات نیز اشاره کرد.
بانک مرکزی اعلام کرد با وجود همه مشکلات و چالشهایی که در رابطه با حسابهای مجهولالهویه وجود دارد، اما برای اجرای قانون مبارزه با پولشویی و آییننامههای اجرایی آن هم در زمینه سیاستگذاری یا همان تهیه مقررات اقداماتی انجام داده و هم در زمینه ابلاغ و اجرای مقررات بخشنامههای متعددی برای شبکه بانکی صادر کرده است که بر لزوم احراز هویت مشتریان تاکید داشته و با انجام بازرسیهای متعدد و حسن اجرای آن نظارت میشود.