نجومی بگیر شهری نداریم

گروه راه و شهرسازی|

 اوایل سال 95 انتشار تصویر فیش حقوقی چند مدیر دستگاه دولتی که حقوق‌های بین 20 تا 80 میلیون تومان دریافت می کردند،جنجال برانگیز شد. آن زمان مصطفی کواکبیان نماینده تهران در مجلس گفت: «آماری وجود دارد که حدود 3 هزار فیش بین ۲۰ تا ۵۰ میلیون تومان وجود دارد که قانونی نیست، البته ۳۰۰ فیش هم بالای ۵۰ میلیون تومان داریم که پوشش قانونی ندارد»

بررسی‌ها نشان داد که مبنای قانونی پرداخت حقوق و مزایای خاص به مدیران دولتی و بنگاه‌های اقتصادی

زیرمجموعه دولت در دو قانون مدیریت خدمات کشوری (مصوب سال 1386) و همچنین برخی گریزگاه‌های قانونی ایجاد شده در برنامه پنجم توسعه (مصوب سال 1389) شکل گرفته است. هر دو قانون مدیریت خدمات کشوری و برنامه پنجم توسعه که در دولت محمود احمدی‌نژاد تدوین شده و توسط مجالس هفتم و هشتم به تصویب رسیده‌اند، عملاً دست مدیران را برای در نظر گرفتن فوق‌العاده‌های خاص در حقوق و پرداختی‌های خود اعم از مستمری ثابت و فوق‌العاده حقوق و همچنین پاداش‌ها و کمک هزینه‌های مختلف باز گذاشته‌اند.موضوع پرداخت‌های غیر متعارف حقوق و مزایای برخی از مدیران دولتی و بانکی حساسیت‌های زیادی را در افکار عمومی به وجود آورد و در نهایت دولت و مجلس به موضوع ورود پیدا کرده و ضوابط اجرایی برای میزان حقوق دریافتی مدیران تعیین کردند. بر این اساس مجموع تسهیلات پرداختی در کلیه شرکت‌های دولتی مزبور نباید از رقمی که هرساله در کارگروهی با مسئولیت وزیر امور اقتصادی و دارایی و با حضور رئیس سازمان و رئیس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تعیین می‌‌شود، تجاوز کند.سال جاری نیز با مصوبه هیأت وزیران حداکثر حقوق پرداختی دولت تا ۲۳ میلیون و ۶۰۰ هزار تومان است که با کسر مالیات خالص پرداختی ۱۸ میلیون و ۶۳۵ هزار تومان خواهد بود.میزان دریافت حقوق و مزایای شهردار و مدیران شهری و نیز اعضای شورای شهر تهران تا پیش از آغاز به کار شورای پنجم همواره از مجهولات بود و هیچ گونه اطلاعاتی در این خصوص وجود نداشت. اما اعضای شورای پنجم شهرتهران در راستای شفاف سازی اقدام به بارگذاری اطلاعات مربوط به حقوق شهردار،‌معاونان و مدیران و حتی کارمندان شهری بر روی سامانه شفافیت کردند و تا حدودی ابهام‌ها در این زمینه از بین رفت. نگاهی به حقوق مدیران شهری نشان از این دارد که حقوق معاونان شهردار بین 7 تا 9 میلیون تومان است. از میان ۹ معاون شهردار تهران عبدالرضا گلپایگانی معاون معماری و شهرسازی شهردار تهران، بیشترین حقوق را دریافت می‌کند. بعد از او عبدالحمید امامی معاون مالی و اقتصاد شهری شهردار تهران قراردارد و محسن پورسیدآقایی کمترین حقوق را در میان معاونان شهرداری دریافت می‌کند. همچنین حقوق شهرداران مناطق بین 3 میلیون و 600 هزار تومان تا 8 میلیون تومان تعیین شده است و شهردار منطقه 5 با 8 میلیون و 480 هزار تومان بیشترین حقوق را در بین شهرداران مناطق دریافت می‌کند.البته این مبالغ میزان حقوق پایه است و دیگر هزینه‌ها در آن لحاظ نشده است. همچنین میزان حقوق شهردار نیز در این لیست دیده نمی‌شود. چندی پیش بهاره آروین، رییس کمیته شفافیت شورای شهر در مورد چرایی عدم درج مبلغ حقوق دریافتی شهردار تهران در وبسایت شفاف گفت: «حقوق شهردار تهران دارای سقف مصوب هیات وزیران است و  بنا به گفته معاونت منابع انسانی مبلغ حقوق دریافتی شهردار تهران ۱۰ میلیون تومان است.»به گفته آروین از آنجایی که میزان حقوق شهردار دارای مصوبه هیات وزیران است نمی‌تواند بیشتر از 10 میلیون تومان دریافتی داشته باشد و همین امر سبب شده که در سال ۹۷ حقوق دریافتی ۵۰۰نفر در شهرداری تهران بیشتر از حناچی باشد. اما چند روز پیش نیز حامد مظاهریان معاون نیروی انسانی شهردار تهران این تعداد را انگشت شمار برشمرد و با اشاره به اینکه هیچ‌یک از مدیران نباید حقوقی بالاتر از شهردار داشته باشند، گفت: این موضوع را پیگیری می‌کنیم و در صورت تخلف، حکم انفصال از خدمت می‌دهیم.به گفته مظاهریان ساختار پرداخت اجازه نمی‌دهد چنین موضوعی به وقوع بپیوندد، همچنین مسأله طبقه‌بندی مشاغل را در شهرداری داریم و هیچکس حق ندارد حقوق اضافه‌تر از رئیس دریافت کند. او همچنین گفت: «ممکن است به تعداد انگشت‌شماری شرایط خاص وجود داشته باشد و افرادی دیونی داشته‌اند که این مسأله برای آنها رخ داده است. به شخصه این موضوع را پیگیری می‌کنم، چرا که برای من جالب است و باید با آن برخورد شود.» اما حجت نظری، عضو کمیسیون فرهنگی شورای شهر  نیز در گفت‌وگویی عنوان کرد که مدیرانی که حقوق بالاتر از حناچی دارند، انگشت‌شمار نیستند و باید با آن‌ها برخورد شود.روز گذشته محسن‌هاشمی، رئیس شورای شهر تهران  نیز در پاسخ به این که گفته می‌شود تعداد زیادی از مدیران شهری حقوق بالاتر از حناچی دارند و نجومی بگیر هستند، اظهارکرد: تا کنون در این زمینه گزارشی به من نرسیده است و نجومی بگیر شهری نداریم.به گزارش «تعادل»، بر روی سامانه شفافیت، اطلاعات مشاوران و برخی مدیران کل وجود دارد اما ستون مربوط به میزان حقوق آن‌ها خالی است .به نظر می رسد اطلاعات مربوط به حقوق مدیران، مشاوران و کارمندان شهرداری نیاز به تکمیل شدن دارد. رئیس کمیته شفافیت شورای شهر تهران در این باره عنوان کرد که قرار است این اطلاعات تکمیل شود و همچنین در وبسایت شفاف، مبلغ دریافتی براساس رده‌های مدیریتی و مزایای هفتگانه منتشر خواهد شد. علاوه بر این  شیوه محاسبه مزایای غیرمستمر نیز منتشر خواهد شد تا همگان بدانند معاونین شهردار و شهرداران مناطق و نواحی بر چه اساس چه میزان دریافتی دارند.یکی از ایراداتی که به لیست حقوق معاونان و مدیرانشهرداری گرفته می شود این است که حقوق پایه آن‌ها در سامانه درج شده و میزان دریافتی واقعی آن‌ها مشخص نیست. ابراهیم شیخ، معاون سابق شهردار پایتخت درباره علت اکتفا کردن به عدد حقوق پایه در سامانه شفافیت و خودداری از اعلام اطلاعات مربوط به میزان حقوق دریافتی مدیران شهرداری گفته بود: «یک بخش حقوق و مزایای کارکنان مستمر و بخش دیگر غیرمستمر است که حقوق و مزایای مستمر افراد براساس حکم حقوقی آن‌ها پرداخت می‌شود و این حکم هم بر اساس قوانین و مقررات است.به گفته او کارکنان شهرداری تهران مشمول دو قانون متفاوت هستند، برخی از افراد، کارکنان ثابت شهرداری هستند که بر اساس قانون نظام هماهنگی پرداخت حقوق، حق خود را دریافت می‌کنند.بخش دیگر کارکنان رسمی دولت هستند که از سایر دستگاه‌ها به شهرداری مأمور شدند و بر اساس قانون مدیریت خدمات کشوری پرداخت‌هایشان صورت می‌گیرد.برخی از کارکنان که قراردادهای یک ساله دارند و بر اساس آن در سمت‌های مدیریتی قرار می‌گیرند هم بر اساس قانون کار حقوقشان پرداخت می‌شود. درمجموع پرداخت‌هایی که صورت می‌گیرد بر اساس حکم افراد است، اگر تفاوت‌هایی در حقوق مدیران است به خاطر تفاوت در احکام شان است.»