گروه بنگاهها|
یکی از مهمترین ارکان بحث توسعه در هر جامعهیی، سازوکاری است که در آن برای بهبود وضعیتی رفاهی و معیشتی افراد در نظر گرفته شده است. این ساختارسازی ارتباط مستقیمی با میزان رضایتمندی عمومی دارد و در بسیاری موارد، عملکرد دولتها براساس سیستم هدفمندی که در حوزه ارتقای شاخصهای رفاه طراحی کردهاند، ارزیابی میشود. در واقع تمام برنامهریزیهایی که در حوزه بازار کسب وکار انجام میشود و تمام جهتگیریهای اقتصادی جامعه برای این است که در نهایت جمعیت ساکن در جامعه از رفاه بیشتری برخوردار شوند.
سیاستهای معقولانه رفاهی و توجه مستقیم آن نهایتا باید به ارتقای شرایط زندگی بهتر در جامعه منجر شود. اما مشکل اساسی در مواجهه با مقوله رفاه در کشورمان این است که تا به امروز یک روش مورد توافق در مورد اینکه «بهترین سیاست رفاهی» چه چیز است، وجود نداشته است. برنامهریزیهای موازی در این زمینه طی دهههای گذشته ظرفیتهای فراوانی از کشور را هدر داده و دستاورد قابل توجهی هم برای عموم مردم به دنبال نداشته است.
براساس چنین سابقهیی است که مدیرکل دفتر حمایتی و توانمندسازی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی میگوید:«تنها راه برونرفت از چالشهای پراکندگی و نشتی منابع رفاهی کشور تشکیل سامانه جامع ملی رفاه ایرانی است که اکنون عملیات آن آغاز شده است.» با توجه به اهمیت موضوع تشکیل سامانه ملی رفاه در وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی دولت یازدهم در جریان این گزارش ابعاد مختلف موضوع مورد بررسی قرار گرفته است.
کاهش رفاه اقتصادی خانوادههای کم درآمد
نگاهی کوتاه به شاخصهای رفاهی طی سالهای 84 تا 92 ازجمله سهم کالاهای بادوام و ضروری نشان میدهد در سالهای پس از اجرای طرح هدفمندی یارانه، این شاخص کاهش شدیدی را تجربه کرده است. سهم هزینه خوراکی از کل هزینه خانوار در سال ١٣٩١ نسبت به سال ١٣٨٦ از ٢٨درصد به ٣٣درصد درحالی اتفاق افتاد که در مدت مورد اشاره قیمت خوراکی ١٣٠درصد رشد داشته و مصرف آن هم چیزی حدود ٣٠درصدکاهش پیدا کرده است.
این اعداد و ارقام نشان میدهد که بر خلاف ادعاهای عجیب و غریبی که در آن زمان اعلام شد، شاخصهای اصلی رفاه خانوادههای ایرانی به شدت کاهش پیدا کرد و بیرون آمدن از فضا نیازمند برنامهریزیهای گستردهتری است که دولت یازدهم از ابتدای تشکیل کابینه آنها را در دستور کار قرار داد.
مرکز پژوهشهای مجلس نیز در گزارشی به تغییرات سبد مصرف خانوار پس از اجرای طرح هدفمندی یارانه پرداخته است؛ طرحی که براساس گفتههای محمود احمدینژاد قرار بود، عدالت اجتماعی را بیشتر کند و شکاف طبقاتی را کاهش دهد؛ اما آمارها حاکی از آن است که نه تنها این امر محقق نشد بلکه شکاف طبقاتی آنچنان در تار و پود زندگی اجتماعی ایران رسوخ کرد که تغییر آن نیازمند یک مشارکت همگانی است.
اتصال 25 منبع اطلاعاتی به سامانه
عبدالرحیم تاجالدینی دیروز در همایش هماندیشی کارشناسان مسوول امور کودکان و نوجوانان سراسر کشور در ساری با اشاره به اینکه تاکنون 25منبع اطلاعاتی به این سامانه متصل شدهاند، افزود: ایران جزو کشورهای اول جهان در اختصاص منابع برای کمک به حوزههای کودکان، زنان بیسرپرست، سالمندان و آسیبهای اجتماعی است. وی ادامه داد: با وجود اینکه مقوله رفاه شهروندان در دولت مورد توجه قرار میگیرد اما به دلیل پراکندگی و ناهماهنگی منابع به درستی هزینه نمیشود و در نتیجه اثربخشی کمی دارد. وی با اشاره به اینکه 5 تا 25 محل منابع مالی در حوزه رفاه کشور وجود دارد، گفت: منابع حمایتی در حوزه رفاه به صورت پراکنده ابلاغ میشود. مدیرکل دفتر حمایتی و توانمندسازی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با اشاره به اینکه مبارزه با فقر در ایران پارتیزانی است و به صورت ستاد ملی مدیریت نمیشود، گفت: اینگونه برنامه موجب نشتی و هدررفت منابع در حوزه رفاه میشود. تاجالدینی خاطرنشان کرد: ایران علاوه بر اینکه منابع زیادی به تناسب درآمد کشور در حوزه رفاه مردم اختصاص میدهد جزو کشورهایی هستیم که مردم ما خیر و نیکوکار هستند و کمک نقدی و غیرنقدی زیادی را در
حوزه رفاه مردم فقیر انجام میدهند.
6 میلیون ایرانی تحت پوشش سیاستهای رفاهی
وی به وجود نیروی انسانی کافی در حوزه رفاه جامعه در کشور اشاره کرد و گفت: کشور مکزیک با 22میلیون پرونده 6 هزار کارمند در حوزه رفاه دارد اما جمع افراد تحت پوشش بهزیستی و کمیته امداد در ایران 6 میلیون نفر است که 48هزار و 500 نفر در این 2 سازمان رفاهی فعالیت میکنند.
وی ادامه داد: علاو بر کارمندان این 2نهاد حمایتی، یکهزار و900 سازمان مردم نهاد در حوزه رفاه اجتماعی در کشور همکاری دارند.
مدیرکل دفتر حمایتی و توانمندسازی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به وجود انواع ساختمانها، تجهیزات خودرو و دیگر امکانات رفاهی در کشور اشاره کرد و گفت: امروزه در هر یک از کوچههای کشور مسجد، مرکز بهداشت و دفتر بسیج وجود دارد که میتوانیم برای رفاه مردم استفاده کنیم.
مدیرکل دفتر حمایتی و توانمندسازی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با بیان اینکه از حوزه رفاه 83کشور دنیا مطالعات مورد نظر صورت گرفته است، گفت: درحوزه رفاه کشور به اندازه کافی منابع مالی، امکانات، تجهیزات و نیروی انسانی وجود دارد و با همت دولت یازدهم طرح اطلس جغرافیایی فقر و رفاه کشور درحال تهیه است. وی از تهیه فرمهای پذیرش یکسان کمیته امداد و بهزیستی در کشور خبر داد و گفت: در این فرمها 500 سوال مطرح شد که توسط مددکاران بهزیستی در محل اجرا و پر میشود. تاجالدینی گفت: اکنون این فرمها در حوزه رفاه با هدف بررسی وضعیت جامعه به لحاظ سالمندی، زنان سرپرست، کودکان و آسیبهای اجتماعی طلاق و اعتیاد در استان کرمانشاه اجرایی شده است. وی اظهار کرد: امسال این طرح در3 استان دیگر کشور اجرایی میشود.
500 هزار فرزند حاصل 150 هزار ازدواج مادر ایرانی با پدر خارجی
مدیرکل دفتر حمایتی و توانمندسازی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با بیان اینکه 150هزار ازدواج مادر ایرانی با پدر غیرایرانی در کشور صورت گرفته است که حاصل آن 500 هزار فرزند است، گفت: نیمی از این فرزندان زیر 18سال هستند که هنوز هویت آنان مشخص نبوده و از دریافت خدمات رفاهی بهداشتی، درمان، بیمه، تحصیل و تغذیه در محرومیت هستند. مدیرکل دفتر حمایتی و توانمندسازی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی از شناسایی 90هزار کودک بازمانده از تحصیل در کشور خبر داد و گفت: با کمک آموزش و پرورش و ثبت احوال 10هزار نفر از آنان به مدارس بازگشت کردند. وی غربالگری ژنتیک را از برنامههای مهم وزارت رفاه عنوان کرد و گفت: متاسفانه 35تا 40هزار معلول در سال زاده میشوند که 30هزار نفر ژنتیک و مابقی حوادثی هستند. به گزارش ایرنا، همایش هماندیشی کارشناسان مسوول امور کودکان و نوجوانان کشور با برگزاری کارگاههای بررسی پیرامون پایش و ارزیابی پروندههای اجتماعی فرزندان تحت مراقبت در خانههای کودکان و نوجوانان، خانواده و راهکارهای اجرایی برای ارتقای توان اقتصادی مهدهای کودک بدون حمایت بخش دولتی تا امروز یکشنبه در ساری ادامه دارد.