گروه راه و شهرسازی
«20میلیون نفر ایرانی در مناطق حاشیهیی و بافتهای فرسوده زندگی میکنند.» این را محمد سعید ایزدی، معاون وزیر راه و شهرسازی و مدیرعامل شرکت عمران و بهسازی شهری ایران گفته است. به گزارش پایگاه خبری وزارت راه و شهرسازی، محمدسعید ایزدی در جلسه امضای تفاهمنامه سنددار کردن اراضی دولتی بافتهای هدف برنامه نوسازی شهری میان سازمان ملی زمین و مسکن و شرکت عمران و بهسازی شهری ایران، با اشاره به اینکه تاکنون 53هزار هکتار زمین در بافتهای فرسوده شناسایی شدهاند، گفت: «۱۷درصد این ۵۳ هزار هکتار سند رسمی دارند، ۳۸درصد قولنامهیی، بنچاق و... هستند، ۳۰درصد اراضی دولتی و ۱۵ درصد نامعلوماند. ساکنان این مناطق با پایینترین کیفیت در این سکونتگاهها زندگی میکنند و با کوچکترین ناملایمات طبیعی در این مناطق فاجعه انسانی رخ میدهد.» ایزدی درباره تفاهمنامه امضا شده میان دو سازمان گفت: «این تفاهمنامه محصول یکی از حمایتهای سازمان ملی زمین و مسکن از فرآیند بهسازی بافتهای نابسامان شهری است. این تفاهمنامه همچنین عملیاتی کردن بخشی از سند جامع بهسازی و نوسازی بافتهای نابسامان شهری است که
در این سند استفاده از ظرفیتهای درون شهرها برای توسعه شهری مورد تاکید قرار گرفته است. از آنجایی که یکی از ظرفیتهای استفاده از درون شهرها توسعه بافتهای هدف احیا و بهسازی شهری است تلاش داریم تا در این تفاهمنامه مرحله مقدماتی این نوسازی را به اجرا برسانیم.»
بافت فرسوده در تضاد با حقوق شهروندی
سنددار کردن اراضی دولتی که تحت تصرف ساکنان بافتهای فرسودهاند، از الزامات نوسازی این بافت است و نوسازی بافتهای فرسوده که متضمن اقامت تمام شهروندان در اقامتگاههای ایمن و مطلوب است، از جمله حقوق بنیادین شهروندی محسوب میشود که احیای آنها از وعدههای کلیدی حسن روحانی در انتخابات 92 بود. بنابراین دولت تحت فرمان او، باید تمام توان خود را برای سنددارکردن اراضی بیسند به کار بگیرد. به همین منظور، تفاهمنامهیی میان شرکت عمران و بهسازی شهری ایران و سازمان ملی زمین و مسکن که هردو زیرمجموعه وزارت مسکن و شهرسازی محسوب میشوند، به امضا رسید. هدف این تفاهمنامه، بنا به متن آن فراهم کردن زمینههای همکاری و مشارکت موثر بین سازمان و شرکت برای بهبود کیفیت سکونت و زندگی و شرایط زیست محیطی و فرهنگی اجتماعی و رفع نابسامانیها و نارساییها و بسترسازی جهت اجرای طرحهای موضوع بند (ج) ماده ۲ قانون حمایت از احیای بهسازی و نوسازی ساختمانهای فرسوده و ناکارآمد شهری و زمینهسازی تحقق قانونی ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن، اجرای الگوی ساخت و ساز و رعایت مقررات ملی ساختمان با بهرهوری از
زمین و بهینههای نابسامان مبانی و حاشیه شهرها و در نهایت تحقق سیاستها و ماموریتهای سازمان ملی زمین و مسکن و شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران است. هدفی که اجرایی کردن آن مستلزم شناسایی اراضی در مالکیت دولت در محدوده اسکانهای غیر رسمی، اعطای سند به ساکنان بناهای ساخته شده در این اراضی، اجرای طرحهای فرهنگی و آموزشی برای ترویج مشارکت مردم در طرحهای نوسازی و همچنین ایجاد مشوقهای مالی در قالب بخشودگی عوارض، اعطای تراکم رایگان، اعطای تسهیلات دولتی و امکانات نوسازی شهرداریها خواهد بود. سیدمحمد پژمان، مدیرعامل سازمان ملی زمین و مسکن که طرف دیگر این قرارداد است، در جلسه امضای قرارداد گفت: «دولت تصمیم جدی به بازسازی و نوسازی این بافتها و بهبود شرایط زندگی ۲۰میلیون نفر ساکن بافتهای نابسامان شهری دارد.» پژمان با اشاره به تهیه طرحهای نوسازی شهری افزود: «شهرداریها نیز ملزم به اعمال این طرحها و اصلاح شبکه معابر بافتهای نابسامان شهری هستند و دولت نیز برای اصلاح بنا به ساکنان این بافتها وام میدهد ولی از آنجایی که بانکها وام را به دارنده سند ملکی پرداخت
میکنند و شهرداریها نیز تنها به افرادی که سند دارند، پروانه ساختمانی میدهند در نتیجه کلیدیترین بحث برای اجرای طرح بهسازی شهری سنددار کردن ساکنان بافتهای نابسامان است. این سازمان قصد دارد در وهله اول به ساکنان اراضی دولتی سند مالکیت بدهد تا این افراد بتوانند با ارائه سند به بانک، تسهیلات نوسازی دریافت کنند؛ این فرآیند در عرض پنج سال تحول بزرگی در شهرها ایجاد میکند.»معاون وزیر راه و شهرسازی همچنین درباره نحوه واگذاری زمینها گفت: «سازمان ملی زمین و مسکن به دو دسته از ساکنان سند اعطا میکند، یک دسته کسانی هستند که تنها موجودیشان همین واحدی است که در آن ساکناند و ملکی ندارند که پس از کنترل فرم جیم آنها، سند را به رایگان به آنها میدهیم اما دسته دوم کسانی هستند که علاوه بر ملکی که در آن ساکناند از دولت تسهیلات دیگری مانند زمین و مسکن یا وام خرید مسکن دریافت کردهاند که به این افراد در برابر دریافت مابهازای قیمت فعلی زمین سند میدهیم ولی این مبلغ را اقساطی دریافت میکنیم.»