کمیته فقهی سازمان بورس و اوراق بهادار با کلیات انتشار اوراق استصناع در حالت وحدت و بانی، با انتشار اوراق استصناع و تملیک از سوی سرمایه‌گذار به بانی در قالب عقد فروش اقساطی موافقت نکرده است اما تملک پروژه در قالب عقد اجاره به شرط تملیک مجاز اعلام شده است. اوراق استصناع یکی از ابزارهای مالی است که بر مبنای عقد استصناع شکل می‌گیرد و هدف از آن تامین مالی فعالیت‌ها و طرح‌های ساخت‌وساز است که تاکنون در ایران مورد استفاده قرار نگرفته است. به گزارش سنا، مجید پیره، کارشناس مالی اسلامی سازمان بورس و اوراق بهادار درباره موافقت کمیته فقهی درباره کلیات انتشار اوراق استصناع در حالت وحدت بانی و سازنده گفت: عمده پروژه‌های زمین و ساختمان در ایران از محل اوراق مشارکت تامین می‌شود. از سال 89 نیز نخستین اوراق اجاره به عنوان یک ابزار جدید تامین مالی به بازار سرمایه اضافه شد. وی افزود: از سال 91 اوراق مرابحه به جمع ابزارهای مالی اضافه شد و هم‌اکنون کمیته فقهی در حال برنامه‌ریزی انتشار اوراق استصناع برای طرح‌ها و پروژه‌های زمین و ساختمان است.
این کارشناس مالی اسلامی سازمان بورس اوراق‌بهادار درباره تفاوت مصوبه اخیر کمیته فقهی با مصوبه سال 89 گفت: مصوبه قبلی کمیته فقهی درباره مسایل شرعی و فقهی اوراق استصناع بنگاه‌های اقتصادی بود که قصد تامین مالی برای ساخت پروژه‌یی معین با یک سازنده معین داشته باشند اما در مصوبه اخیر، بنگاه‌های اقتصادی برای تامین مالی و وجوه مورد نیاز برای ساخت پروژه‌یی که خود صلاحیت برای ساخت آن پروژه را دارند، تقاضای انتشار اوراق استصناع می‌دهند.
وی درباره وحدت بانی و سازنده در اوراق استصناع توضیح داد: متقاضی که در ادبیات بازار سرمایه به آن بانی گفته می‌شود، همان سازنده است و این الگو در جلسه اخیر کمیته فقهی مورد بحث و بررسی قرار گرفت. پیره درباره جزییات و ساز و کار انتشار این اوراق گفت: کمیته فقهی با موافقت درباره کلیات انتشار اوراق استصناع در حالت وحدت و بانی، با انتشار اوراق استصناع و تملیک از سوی سرمایه‌گذار به بانی در قالب عقد فروش اقساطی موافقت نکرده است اما تملک پروژه در قالب عقد اجاره به شرط تملیک مجاز اعلام شده است. این کارشناس مالی اسلامی ادامه داد: این اوراق که در آن بانی و سازنده یکی هستند از محل عقد استصناع و در نهایت عقد اجاره به شرط تملیک ساختار پیدا می‌کند و ترکیب فروش اقساطی با اوراق استصناع مورد تایید کمیته فقهی قرار نگرفته است. پیره درباره اثر و نقش این اوراق در رونق بازار مسکن در سمت تولید گفت: اوراق استصناع از این جهت که یک نوع ابزار مالی برای صنعت ساختمان است در ذات و اساس خود می‌تواند باعث رونق کسب و کار در حوزه مسکن شود و از طرفی انتشار اوراق استصناع در مدل جدید به‌طور مستقیم و غیرمستقیم با سازنده‌ها سر و کار دارد در حالی که در مصوبه قبلی فرایند انتشار اوراق استصناع به صورت یک شخص متقاضی تامین مالی جدا از سازنده مطرح بود. وی افزود: در الگوی جدید متقاضی تامین مالی همان سازنده است و به عبارت دیگر در این حالت بانی مستقیما با فرایند تامین مالی سرو کار دارد و نیازهای خود را بهتر شناسایی می‌کند.
